2005年，安顺经济开发区党工委、管委会在市委、市政府的领导下，团结全区广大干部群众，抢抓机遇，开拓进取，与时俱进，艰苦创业，全区经济社会发展稳步推进。

全区完成GDP总量(新口径)85000万元，同比增长13%，超额完成市级下达GDP增长12%的任务。其中：第一产业10600万元，增长8%，第二产业45200万元，增长06%，第三产业29200万元，增长20%。

固定资产投资完成47732万元，同比增长81.13%，超额完成市级下达的全社会固定资产投资34000万元目标任务，超额13732万元。

进一步改善投资软硬环境，加大宣传力度，创新招商引资方式，调动全社会参与招商引资的积极性，促进开发区招商引资工作跨越式发展。全年引进投资项目69个，协议投资资金414311万元，实际到位资金79467万元。其中，市外项目32个，协议投资资金305024万元，实际到位资金39253万元，与市级目标任务26000万元比较，超额完成13253万元，完成市级目标任务的150.97%。

全区财政总收入完成4831.8万元，同比增长59.13%，增收1795万元，完成市级下达任务3610万元的133.85%;地方财政收入完成4018.87万元，同比增长51.53%，增收1367万元，完成市级下达任务3030万元的132.61%。

完成上划所得税、增值税、消费税三税813.08万元，增收429万元，完成市级下达“增、消、所”三税任务580万元的140.19%。

在国家取消农税的基础上，强力推进农业产业结构调整，调动农民的积极性，大范围种植高科技农业作物，想方设法多渠道增加农民收入，全年农民人均纯收入初步预测达2400元(扣价后)，同比增长6.6%，超目标1.6个百分点。

通过全方位大力宣传及养殖示范带动，良种畜禽得到有效推广。全年畜牧业增加值达7558万元，同比增长26.88%，比市目标任务12.5%超14.38个百分点;全区肉类总产量5152吨，同比增长19.5%，比市目标任务12.5%超7个百分点;鲜奶产量320.5吨，同比增长13.05%;禽蛋产量1378吨，同比增长12.8%，比市目标任务12.5%超0.3个百分点;水产品产量182.5吨，同比增长18.96%，比市目标任务12.5超6.46个百分点。

认真做好牛改、猪改工作，在宋旗镇平寨村、老凹村和么铺镇大屯村建起猪品种改良点，全区5个牛改点，完成牛改输配任务1112头，产杂交牛112头。分别完成市目标任务数的111.2%和112%。推广养殖“外二元”母猪1230头，推广养殖杂交猪3.28万头，分别完成任务数的111.8%和105.8%，推广良种禽28.28万羽，完成任务数的269.3%。全区大牲畜存栏2.78万头，应免数2.63万头，中畜存栏3.337万头，应免数3.142万头，注射W苗分别为2.63万头和3.142万头，注射密度为100%;其他疫病因病设防、所免动物免疫目标佩戴率达100%。加强领导，成立动物检疫和畜产品安全领导小组，实行政府负责制，明确管委会主任为第一责任人。采取综合防控措施，全面开展检疫工作，覆盖面为100%，产地检疫数1.875万头，完成任务数的125%;屠宰检疫1.85万头，完成任务数的185%。对进入屠宰场的牲畜查物验证，查耳标、检疫率和验证率均为100%。

辖区规模以上工业增加值6900万元，占市级任务数9000万元的76.9%;完成入库税金3113万元，占市级任务数3100万元的100.4%。完成技术改造资金投入4000万元，占年计划4177万元的104.4%。国有及国有控股企业完成税前利润1067万元，占年计划850万元的125.5%。

加强煤炭价格调节基金征收工作，成立开发区煤炭调节基金管理委员会，办公室设在招商引资局。在征收工作中，开发区克服困难，采取严堵、严查的方法，超额完成征收任务。全年完成煤炭“五统一”税费和煤炭价格调节基金1143062.20元，完成市级目标任务80万元的143%。

按照市委、市人民政府“旅游兴市”发展战略思路，开发区紧紧围绕建设旅游配套基础设施，打造一流旅游环境的工作重点，积极加快招商引资步伐，引进了一批旅游基础设施项目。目前，三星级凯旋大酒店、千禧大酒店已建成投入使用，投资3亿元人民币的阿波罗·星远大酒店正在进行基础工程建设，旅游蜡染产品生产企业九龙公司的组建和旅游商品经营企业兴伟公司经营大厅的重新整合，对游客具有很强的吸引力。黄果树瀑布节期间，在开发区举办的经贸洽谈会共有160家单位参展，参展商品有300多个系列，5915种产品，参展产品零售额达112.2万元。经贸洽谈会期间共接待客人12万余人。全年完成旅游经济任务3337万元，完成市级目标任务3317万元的100.6%。

计划生育

完成年度人口计划，出生率为10.9‰，比市级下达目标14.3‰低3.4个百分点，符合政策生育率为92.36%，比上级下达目标92%高0.36个百分点。多孩率为1.62%，控制在市级目标2%以内。巩固“村为主”和推进村民自治比例达100%，实现村民自治的比例达70%。开展创建优质服务活动，创建省级优质服务先进区，经上级验收合格。出生缺陷干预人数达930人，比上级下达目标800人少130人。

教育

巩固“两基”成果，加大“控辍保学”力度，小学适龄儿童入学率达98.9%以上，初中阶段毛入学率达99.62%，初中在校生年辍学率2.47%。为改善办学条件，创造良好的育人环境，通过上级贷款、财政拨款和引进社会资金，加强学校硬件设施建设。完成上头铺、大屯、四旗三所学校的护栏、围墙、厕所等危改工程建设，启动对门小学、瓦窑小学危改工程建设。农村税改转移支付资金50%用于教育共203万元，完成上级目标任务100%。把么铺镇作为农村综合改革试点镇，加大改革试点力度，羊场小学等农村学校建设工程的改造及教育管理工作的创新，为推进农村教育综合改革发挥了示范性作用。

环保

为做好环境保护工作，大力发展循环经济，进一步促进开发区经济跨越式发展，开发区环保局对辖区内污染源进行了全面的摸底调查，建立了污染物排放基础数据档案110户，基本掌握了开发区排污动态情况。健全了排污申报及变更申报制度，并以此全面推行排污许可证制度，严格实行按证排污。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》。积极配合上级环保部门对区内市级重点建设项目执行环保“三同时”制度情况进行了检查，督促项目建设单位认真执行环保“三同时”制度，执行率为98%，高市目标95%的0.3个百分点。落实环保第一审批权制度，建设和规划环评执行率为100%。按照项目分级管理原则，严把市环保局授权的建设项目初审关，到目前为止，共审查上报建设项目27项。依法对辖区内污染源现场监察200余次，依法查处环境违法案件和环境污染事故纠纷75件，查处率为100%，限期治理完成率为90%，高市目标80%的10百分点。为加强饮用水源的保护，保证水资源的有效利用，确保人民群众的饮水安全，开展了杨家桥水库饮用水源保护区划定工作，拟定了方案。开展“六·五”世界环境日宣传纪念活动，向社会发送了环保法规丛书和宣传资料1万余份。

劳动和社会保障

加大项目建设力度，千方百计增加就业岗位，进一步拓宽就业渠道。截至十二月底，完成城镇新增就业岗位580个，占全年目标任务数500个的106%，其中：促进城镇失业人员就业目标数200人，现已完成424人，占全年目标任务数的121%;促进下岗失业人员再就业目标数300人，现已完成338人，占全年目标任务数的112%(含“4050”人员再就业48人)。城镇登记失业率控制在4.5%以内。贯彻落实各项再就业政策，切实为下岗失业人员提供服务。共为符合条件的96名下岗失业人员办理《再就业优惠证》，为296人办理《失业证》。为下岗失业人员办理税务登记101人，减免登记费6854元，办理工商登记122人，减免登记费5242元。

依托镇、办及有关职能部门，大力开展劳务输出工作。完成扩大劳务输出任务682人，占全年目标任务数350人的194.8%，其中组织输出254人，占全年目标任务数200人的127%。全区共有15家企业参加基本养老保险，参保人数797人，其中在职参保净增259人，完成目标任务数200人的129%。共征缴企业及城镇灵活就业人员基本养老金193.31万元，完成全年目标任务数223万元的86.9%。参加失业保险的企业有15家，参保人数600人，共征缴失业保险金16.09万元，完成全年目标任务数的76.6%(其中清收欠费2万元，完成全年目标任务数的100%)。参加工伤保险的企业有9家，参保人数279人，征缴工伤保险金0.61万元。医疗保险的单位共有40家，参保人数达2000人，征缴医疗保险金156.44万元，收缴率达100%。

政法、综治、维稳

为切实有效推进“平安开发区”创建工作，确保三年内完成创建工作目标任务，成立了创安领导小组及其办公室，从乡镇抽调专人负责。与各镇(办)镇长(主任)签订了创安目标责任书。以点带面推进全区治安防控网络化建设，将龙飞社区、将军岩社区、北航社区确定为社区创建工作示范点，建立社区警务室。将宋旗镇张坪村确定为农村创安工作防控示范点，现该村已筹资2万多元，建立村巡逻队，白天夜晚巡逻，确保村内治安安全。从实际出发，以家庭为基础，以基层党组织为依托，开展争创平安社区、平安村和平安单位活动。认真扎实推进反邪教警示教育，同“法轮功”等邪教作坚决斗争，提高人民群众抵御邪教的能力，切实维护政治稳定。把排查调处矛盾纠纷作为关系发展大局，关系全区人民根本利益的大事来抓落实。实行条块结合，以块为主的方针，大力排查调处矛盾纠纷。切实做好信访工作，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，全年出现信访件141件，解决141件，结案率100%，其中，初访79件，从访62件，上级部门转办12件，完成12件，结案率100%。

加大“严打”斗争力度，提高对“四类群体”的监控能力，切实整顿社会治安秩序。在“严打”整治专项斗争工作中，调整充实了“严打”整治领导小组及办公室，制定了“严打”整治方案，使“严打”成为“常打”。加强对流动人口的治安管理和服务工作，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，做好了全区刑释解教人员的衔接和管理工作，建立安置帮教工作数据库，做到不漏管、不失控。促进刑释解教人员顺利回归社会，预防和减少其重新违法犯罪;积极加强对学校及周边治安秩序、网吧等场所的整治力度。在群众测评中，通过对100名不同地域、不同职业、不同年龄的群众安全感测评，安全感为92.6%。

党风廉政建设

开发区党工委严格按照市纪委、监察局党风廉政建设和反腐败工作安排意见，对开发区党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，拟发了《中共安顺经济技术开发区工作委员会二OO五年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，将党风廉政建设各项工作分解细化到部门，落实到责任人。部门负责人与党工委分管纪检监察的领导签订目标责任书，做到层层分解、层层细化。按照市委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案任务分解表》的精神和要求，拟定各部门的党风廉政工作任务分解细化下去。明确了责任单位，形成了领导工作机制，确保了组织领导、责任分明。年终责任考核、责任追究和奖惩兑现落实到位。采取有效措施，严格责任考核，加大了责任追究制，强化了领导干部责任意识，确保了党风廉政建设及各项任务落实到位。年内对分管计划生育工作的2名科级干部出现计生违纪问题进行责任追究，作出了通报批评。加大违纪案件查办力度，全年共查办案件6件，涉案12人。立案未结1件;初查8件，了结6件，其中，给予取消预备党员资格、开除留用察看1人;给予行政警告处分1人;给予通报批评1人，免予纪律处分2人。

党建

扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。目前，第一、二批先进性教育活动已基本结束，第三批先进性教育活动已经全面启动。全区参加第一、第二批先进性教育活动的单位共60个，党组织78个，其中;第一批17个，第二批61个。党员1074名，第一批参加学习的党员有274名，参学率为100%;第二批800名党员中有794名参加了学习，参学率达99.25%。为确保先进性教育活动扎实有效开展，成立了先进性教育活动领导小组及办公室，落实了办公地点，建立健全了工作职责制度，明确了工作要求;做好调查摸底工作，确保了参学率。在财政紧张的情况下，拨出18万元作为第一、第二先进性教育活动的经费，为活动的顺利开展提供了经费保障。在第一、第二批先进性教育活动开展过程中，严格程序，采取多种措施，扎实开展各个阶段工作。

认真贯彻落实《地方党委工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强领导干部队伍建设。在干部选拔任用及干部调整中，按照各项规定选拔任用干部。做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”，坚持强化政治观念、组织观念、法纪观念，坚持公道正派，并通过了市委组织部组织的对《干部任用条例》的检查工作。在么铺镇、宋旗镇2005年人民代表大会期间，提拔了3名乡镇正职，2名副职，配齐了乡镇党政领导班子。年内共提拔正科级干部4人，副科级干部3人，交流正科级干部2人，副科级干部7人。充实了职业技术中学、实验学校、中西医结合医院领导班子。2004年新提拔的12名副科级领导干部试用期满后，对他们进行考核，经考核，全部正式任职。

把抓好领导班子建设和民主建设工作作为经济发展的重中之重。一是进一步加强和完善党委(党组)中心学习组的学习。工委中心学习组学习做到有计划、有安排、有记录、有简报、有心得、有小结，从工作实际出发不断完善学习制度，健全学习机制，全年集中学习12次，每月1次，撰写调研文章5篇，学习心得16份，个人笔记3万字以上，编写简报12期。健全领导干部学习考核制度和激励机制，要求各镇(办)、科(局)党委(党组)中心组制定详细的学习计划，完善学习内容和学习方式，并对其督促、检查和指导。二是按照科学发展观的要求，全面提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政能力，同时提升领导班子懂经济、会经营的能力。三是贯彻民主生活会制度，结合先进性教育活动的开展，完成了全区各级党组织民主生活会的安排部署工作，确保每一个基层党委的民主生活会都有一位工、管委领导到会指导，保证了基层党委民主生活会的质量。完成党工委民主生活会的会议前期准备、会后资料搜集、整理、上报等工作。

创造人才工作的良好环境，积极引进各类人才。为加强教师队伍建设力度，解决区内教学资源不足与教育教学发展之间的矛盾，经过公开招考，录用了54名优秀大学毕业生充实到教师队伍中，并引进了39名外县区的优秀教师到开发区工作。4月份，针对区内专业技术人才严重缺乏的问题，将建设局、信息中心、审计局三家单位的10个职位面向社会公开选聘工作人员，录用了1名符合条件同志到建设局质检站工作。5月，为了进一步拓宽选人用人渠道，加强与区内国有大型企业的联系，从双阳飞机制造厂选调了6名年轻、学历高、有领导能力和管理经验的干部到开发区挂任副科级领导职务，为开发区经济社会发展历史性跨越提供了有力的人才支持。

深入开展“三级联创”活动，进一步加强了以农村党支部为核心的基层组织建设。健全和完善各级党委(工委)中心学习组制度，认真贯彻执行民主集中制。从选好配强支部班子入手，加强村级组织建设，完成了84个农村党支部委员会的换届选举工作。坚持和完善党工委领导联系点制度和机关各部门定点帮扶制度，对全区10个一类贫困村重点进行帮扶，帮助板山村争取到30万元的“整村推进”项目资金，支持南马村远程教育点硬件建设等，并充分发挥辐射带头作用。对各级党委进行年度民主评议党员及党员发展教育工作进行督促指导。继续完善农村党员活动阵地有形化建设。筹资24万元对区内面积不足20平方米的20个村党员活动室进行新建，现已完成91.5%。

精神文明建设

大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，弘扬“爱国爱乡、团结和睦，坚韧顽强、负重奋进”的安顺人文精神。结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西期战争胜利60周年和红军长征70周年，结合纪念王若飞诞辰110周年、遇难60周年，举办了“爱国主义图片展”、“民族精神代代传”读书演讲活动等各种形式的纪念活动，组织机关、学校等单位职工、学生1000余人参加全市“万人祭扫烈士陵园”活动，组织广大干部职工参观区内企业及爱国主义教育基地，举行升国旗仪式，组织全体党员干部到王若飞故居进行爱国主义教育，激发爱国主义热情，增强人们的爱国主义意识。继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展以诚实守信为主要内容的公民道德建设宣传月、宣传周、宣传日活动，到各学校和利用赶场天到各乡镇发放《公民道德建设实施纲要》宣传提纲10000余份。大力开展政府诚信建设、“三好”道德教育实践活动，深化社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织广大干部职工认真学习《纲要》精神，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，搞好创“三好”活动;大力开展“诚信镇(办)”、“诚信社区”、“诚信街道”、“百货万店无假货”活动，抓好对辖区范围内商铺的管理。

把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，结合3月开展的“公民道德建设宣传月”、9月的“中小学弘扬和培育民族精神月”及各种重要的节庆日、纪念日，推进以学校为重点的青少年思想道德建设，开展“六·一文艺会演”、“12·9演讲比赛”等活动，引导青少年爱祖国、爱家乡，不断提高道德修养，构建学校、社会、家庭各司其责又密切配合的教育网络。

深化“卫生与秩序”主题创建活动。成立了环境整治领导小组，多次组织城管、工商、物价、卫生等成员单位召开专题会议，集中力量开展环境综合整治活动，采取集中整治与经常性管理相结合的方式，加大督促力度，树立环境清洁、区容整洁、市场规范和各方面工作管理有效的新城区形象;并成立环境整治督察领导小组，督促各项工作的实施。开展“畅通工程”、“文明大道”、“平安大道”等创建活动，把创建活动向乡镇延伸，向村寨辐射。

开展文明社区、文明单位、文明村镇、文明机关、文明学校、文明社区、“十星级文明户”、“四在农家”、贵黄“文明大道”等系列创建活动，认真做好省级、市级文明城市、文明社区、文明单位、文明村镇推荐申报工作。加强对区内中央、省、市文明单位的动态管理。

积极推进科学、教育、文化事业的发展，加快图书馆、文化馆、博物馆和体育馆等公益性文化设施的申报、建设工作。深入开展“三下乡”、“四进社区”活动、“青年志愿者服务计划”、“希望工程”、“扶贫济困送温暖”、“幸福工程”、“扶残助老”、“世纪环保”等社会公益活动。

把对外宣传与重大文化交流、经贸洽淡、旅游促销活动和民间节庆活动结合起来，广泛开展多渠道、多形式、多领域的对外宣传活动。借黄果树瀑布节之机到上海、广州、青岛等地开展招商引资宣传活动。“2005年中国·贵州黄果树瀑布节”经贸洽谈会和古生物化石、黔中奇石、集邮、钱币、古玩、书画展览在开发区举办，开发区抓住机遇加大对外宣传力度，制作《投资指南》、《招商项目册》6000多份带到北京、上海、广州、青岛、深圳等地及在经贸洽谈会上发放，同时，在贵州日报、安顺日报、安顺周刊等媒体上刊载专版4个，全方位宣传开发区。