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熊国玺:高质量推进服务贸易创新发展
2020
07/16
16:41

熊国玺:感谢各位媒体朋友对贵安新区发展的关心,我从三个方面回答这个问题:

一、取得成效。2018年6月国务院批复贵安新区开展深化服务贸易创新发展试点工作以来,贵安新区坚持习近平总书记“高端化、绿色化、集约化”重要指示精神,在贵州省委、省政府和贵安新区党工委、管委会领导下,按照商务部统一部署,高质量推进服务贸易创新发展。2018年、2019年贵安新区直管区软件和信息技术服务业营业收入分别达30.23亿元、43.09亿元,同比分别增长199.9%、42.54%。2018年-2019年,贵安新区直管区离岸服务外包接包合同执行额达4331万美元,是2016年-2017年离岸服务外包接包合同执行额总和的13.97倍,大数据+服务贸易集聚高地正在形成。

二、对促进新区高质量发展的作用。服务贸易创新发展试点既体现贵安新区高质量发展成效,也为新区高质量发展注入强大动力,有效拉动新区投资,繁荣大数据业态,推动服务贸易业态集聚。一是有效拉动投资。新区实施大数据重点项目13个,2019年完成投资36.89亿元,信息基础设施投资位居全省第一。完成了贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点建设;苹果、华为、腾讯、富士康、浪潮等项目落地建设,有效拉动投资。二是推动大数据业态创新。贵安新区数据中心产业正由数据储存业态加速向“云端”大数据应用业态转型升级。NIIT、华为大数据学院、迈知云等大数据人才培训机构或企业落户,贵安大学城各高校设立了大数据相关专业。云上贵州、白山云、数据宝、数联科技等一批大数据企业落户。目前,贵安新区直管区累计引进大数据服务企业140家,培育离岸信息技术服务出口企业5家。三是推动服贸核心集聚区加速形成。软通动力、鼎韬纵横、万乘金融服务外包呼叫中心等一批重点服务贸易企业落地扎根;大学城4万平米双创园成为新的服务贸易增长极;贝格大数据、数据宝、瀛弘科技、艾斯欧艾斯等一批重点服务贸易企业集聚发展;贵安绿色金融港已与22家金融机构达成入驻意向,“绿色金融+大数据+高端服务贸易”集聚发展高地正在形成。离岸服务外包、金融呼叫中心、游戏开发、技术进出口、动漫制作等服务贸易企业进一步集聚,如万乘金融外包呼叫中心、大周互动娱乐文化传媒有限公司等落户新区,发展前景广阔。

三、典型案例。美国苹果公司在贵安新区建设iCloud数据中心,授权贵安新区云上艾珀公司负责数据中心运营,为中国大陆用户提供iCloud业务服务,这是苹果公司第一次改变其全球用户收费业务模式,在贵州完成中国用户云服务的相关结算。华为公司投资80亿元在贵安新区建设华为云数据中心,主要功能涵盖华为全球数据储存中心(面向全球的私有云服务)、全球IT维护工程师基地等。

目前东北地区新能源汽车普及率远低于南方发达地区,面临着一些突出的困难和问题。要大力发展新能源汽车产业,振兴东北老工业基地,必须坚持创新驱动,发挥比较优势,并大力发展中小民营企业。

东北老工业基地,曾经被誉为“共和国长子”“新中国工业摇篮”和中国经济重要增长极。东北地区以长春为中心的包括吉林、黑龙江和辽宁的汽车产业集群,是我国六大汽车产业集群之一。东北地区汽车产业集群整车制造能力全国领先,工业经济产业链完整,生态体系健全,具备一定自主品牌优势,是良好的专业人才培养基地。

但目前东北地区新能源汽车普及率远低于南方发达地区。随着新能源汽车在全国的推广与发展,一批新能源汽车行业龙头企业,如长安福特、沃尔沃等纷纷落户东北地区,使得东北地区新能源汽车呈现出快速发展的势头。

但是,综合来看,当前东北地区发展新能源汽车产业,仍面临着一些突出的困难和问题,主要表现在以下几个方面:

一是东北地区是传统能源资源富集地区,对新能源没有迫切的发展需求,所以东北地区部分地方政府对新能源汽车发展需求不强,许多地方政府没有认识到新能源汽车作为战略性新兴产业对于区域经济发展的重要作用,导致有的地方发展新能源汽车尚停留在规划和准备阶段。

二是东北地区整体处于高纬度地区,冬季气温较低,对新能源汽车的电池、电瓶使用条件要求高。低温是新能源汽车使用的一个大敌,不解决该问题,新能源汽车在东北地区的推广和使用将面临很大挑战。

三是产业发展环境有待进一步优化。当前,东北地区相对较差的产业环境,制约了新能源汽车产业分工体系的形成与发展。汽车产业受困于传统体制机制束缚,政府对企业过度管制,而对产品市场和要素市场的发育,往往是“管而不理”,很多方面仍遗留着传统僵化的行政习惯。东北部分地区缺乏创新创业意识、完善的知识产权体系以及发达的股份制和明晰的产权等市场化机制,而上述内容恰是保证新能源汽车产业内部结构优化和调整,分工体系完善和协调的重要因素。

四是民营经济发展相对落后。截至目前,东北地区规模较大的新能源汽车产业基地共有10个,这10家企业中仅有沃尔沃和中能东道集团两家为民营企业,占总数的20%,其他均为中央企业或者合资企业。而且,沃尔沃和中能东道集团这两家均不是东北本土企业,其总部均在外地。

未来,大力发展新能源汽车产业,振兴东北老工业基地,必须在以下几个方面做出努力:

第一,坚持创新驱动。东北地区应努力营造新的思维模式和企业文化,健全完善以企业为主体、市场为导向,政产学研用相结合的新能源汽车产业创新体系。组织科研力量,实现低温条件下动力电池性能的突破与提升。尽快提高市场的人才密度、资本密度和创新密度,降低运营成本,预备充足资金,为东北地区汽车产业转型发展奠定良好的市场基础和优越的环境,尽快缩小与发达地区的差距。

第二,发挥比较优势。当前,中国新能源汽车产业主要集中于华东、华中以及西南地区,东北地区发展潜力巨大。东北地区应该以更高的视野做好新能源产业的发展规划,充分发挥原有的传统燃油动力汽车的基础、相关配套产业完善以及半熟练劳动力较为充沛等优势,依托吉林大学、哈尔滨工业大学等相关高校,建立新能源汽车研发中心,培育新的经济增长点和国际竞争优势。

第三,大力发展中小民营企业。对于东北地区新能源汽车产业而言,应围绕汽车整车制造,重点发展零部件等配套中小民营企业,形成新能源汽车整车与动力电池、电机等配套发展的“蚂蚁兵团”,提高零部件企业技术水平。重点支持和培育零部件领域中小民营企业自主开发能力建设,实现新能源汽车零部件中小民营企业与整车制造企业同步开发,加快扩能改造,培育具有国际竞争力的民营企业集团。


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