夏云工业园是贵州黎阳高新技术产业园区 （以下简称黎阳高新区）开发的一个工业新区。黎阳高新区是贵州省人民政府2001年4月正式批准成立的省级高新技术产业园区，享受省级开发区的政策待遇，隶属安顺市人民政府直接管理。2003年3月，市编办明确黎阳高新区为市委、市政府的派出机构，正县级建制，由市委、市政府委托平坝县管理。夏云工业园是2005年平坝县委、县人民政府与国营夏云农场联合开发的一个工业新区。为了充分利用黎阳高新区品牌，打造好招商引资平台，大力发展工业经济，县委、县人民政府决定将黎阳高新区与夏云工业园合署办公，夏云工业园作为黎阳高新区工业项目的承接地，黎阳高新区原规划区域则作为夏云工业园的生活基地和县城南移的扩展地。2007年2月27日，夏云工业园被省乡镇企业局正式命名为“贵州省乡镇企业（平坝）夏云工业集聚区”，成为全省七家首批命名的工业集聚区试点之一。

夏云工业园一、二期规划面积6.35平方公里（一期规划面积为1.37平方公里，二期规划面积为4.98平方公里），规划分为“一个园区、三大板块、九大功能”，一个园区，即：夏云工业园区；三大板块，即：A板块、B板块、C板块；九大功能，即：机械加工、汽车零部件、新材料、电子技术、服装、制药、食品加工、塑料制品、综合项目。

夏云工业园经过近四年的开发建设，现已初具规模，呈现出良好的发展势头。基本实现了道路平、电灯明、电话灵、龙头响、电视清、环境美。是一个发展工业的理想之地，四面八方的客商纷至沓来，现有天津、上海、安徽、江苏等十五家客商入驻夏云工业园，合同引资5.5亿元，已投产的企业有7家。2008年创工业产值1亿元，税收200多万元。从目前入驻企业的建设情况看，以后每年园区工业产值和税收将成倍增长。今年以来，投资客商逐渐增多，共引进企业5家，协议投资2.98亿元。目前，正在洽谈的项目有四个，其中总投资25亿元、年产3000吨高纯多晶硅项目已经省发改委批准正在开展中试、可研和环评等前期工作。

夏云工业园一、二期规划面积6.35平方公里（一期规划面积为1.37平方公里，二期规划面积为4.98平方公里），规划分为“一个园区、三大板块、九大功能”，一个园区，即：夏云工业园区；三大板块，即：A板块、B板块、C板块；九大功能，即：机械加工、汽车零部件、新材料、电子技术、服装、制药、食品加工、塑料制品、综合项目。

平坝县招商引资优惠政策（试行）

一、总则

第 一条为加大我县招商引资力度，进一步改善投资环境，全面开放投资领域，多渠道吸引外资，促进经济社会又好又快发展，根据《省人民政府关于西部大开发若干政策措施的实施意见》等文件精神，结合平坝实际，制定本优惠政策。

第二条制定本优惠政策的原则是：诚信招商，政策优惠，服务保障，共同发展。

第三条全面开放招商引资领域（国家法律、法规明令禁止的领域除外），广泛吸纳投资者在符合国家法律、法规、投资政策、产业政策和本县发展规划的前提下以任何形式到平坝投资创业。

二、税收优惠政策

第四条对以国家规定的鼓励类产业项目为主营业务，其当年主营业务收入超过企业总收入70%的内资企业和外商投资企业，减按15%税率缴纳企业所得税。

第五条对新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，其主营业务收入占企业总收入70%以上的，内资企业自开始生产经营之日起，第 一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；外商投资企业经营期在10年以上的，自获利年度起，第 一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

第六条投资者收购、兼并、租赁、承包国有或集体停产、半停产企业，经营期十年以上的，自企业获利年度起，企业所得税地方分成部分给予前三年减半优惠，三年内减半征收的部分由同级财政部门拨付。

第七条投资特色种养业和农副产品加工业等发展项目，自企业获利年度起，企业所得税地方分成部分给予前三年减半优惠。旅游企业可享受15%的企业所得税优惠税率。

第八条对新办的服务型企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，商贸企业（从事批发，批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外），当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含30%)，并与其签订一年以上期限劳动合同且依法交纳社会保险费的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4000元。

三、土地优惠政策

第九条投资企业征用土地，必须以招标、拍卖、挂牌出让方式获得土地使用权，按土地用途确定使用年限(商业、旅游、娱乐用地40年；教育、科技、文化、卫生、体育用地和综合用地50年；住宅用地70年)。土地使用权可依法转让、出租、抵押，使用期满后，用地者可优先续用。

第十条投资新办符合国家当前产业项目（国家明令禁止、关闭和限制的项目、矿产资源开采项目、房开项目除外）的企业，凡以出让方式取得土地使用权的，除去征地中涉及农民补偿费用外，给予以下优惠：

（一）固定资产投资在500万元以上（含500万元）的新建工业项目，土地出让金按贵州省人民政府规定的工业用地蕞低出让价收取，企业投产后，可根据地块的不同区位，不同用途以及产业政策和企业的贡献大小，返还土地出让金县级部分的15%至30%。

（二）固定资产投资在1500万元以上（含1500万元）的新建工业项目，享受一事一议土地价格。

四、收费优惠政策

第十一条投资者新建投资项目，涉及行政事业性收费的，按国家和省的标准执行；规费项目有上、下限标准的，均按下限标准收取。

第十二条新建项目市政基础设施配套费，经县人民政府同意后实行先征后返，由投资商自行完善项目红线内基础设施。

五、户籍优惠政策

第十三条凡到我县投资的投资者，经本人申请，可为本人、配偶、子女和父母一次性办理城镇居民户口，各部门不能收取其他费用。

第十四条投资者的子女在入托、就学方面与本县居民享受同等待遇（高考按国家和省有关规定执行）。

六、服务承诺

第十五条凡来我县投资经商办企业的，实行一个窗口办事，由县招商引资局提供一站式全程服务。对重大项目组建专门工作班子进行服务。

第十六条实行县级领导干部挂帮重点企业制度，及时帮助协调解决企业发展中存在的问题。

第十七条对企业反映和投诉的问题，答复时限一般在5个工作日以内，蕞长不超过10个工作日。

七、优惠政策兑现

第十八条县人民政府成立招商引资工作领导小组，由分管副县长任组长，黎阳高新区管委会常务副主任任副组长，县发改、经贸、环保、建设、审计、财政、国土、国税、地税、工商、统计、物价、招商、监察、人事劳动等部门负责人为成员。企业法人向招商局申报优惠条款，由招商局报领导小组审定落实。

第十九条本优惠政策解释权在平坝县招商局。

第二十条本优惠政策自二○○七年九月五日起执行。

1、设施完善。夏云工业园现已基本实现了“六通”（路、电、水、通讯、电视、公交车），这为企业的入驻减少了投资成本。

2、交通便捷。园区内有清镇、贵黄两条高速公路和株六铁路复线横贯全境，境内有五个火车客货站，这为人流和物流带来极大便利；正在兴建的成都至厦门高速公路和即将修建的贵阳至广州高速公路和直通铁路、夏蓉铁路一旦开通，夏云工业园便捷的物流通道将直达沿海发达地区。

3、土地廉价。夏云工业园共有可开发利用的国有土地近万亩，由于园区土地属夏云农场国有土地，在这里投资兴业，征拨土地成本较低，而且不与农民发生征地矛盾。

夏云工业园七大优势、十大好处

（一）七大优势
1、区位优越。夏云工业园地处黔中腹地，六省桥梁，距省会贵阳38公里，安顺市48公里，四通八达的高速公路辐射滇、川、渝、湘、桂等省区，地理位置十分优越。
2、交通便捷。园区内有清镇、贵黄两条高速公路和株六铁路复线横贯全境，境内有五个火车客货站，这为人流和物流带来极大便利；正在兴建的成都至厦门高速公路和即将修建的贵阳至广州高速公路和直通铁路、夏蓉铁路一旦开通，夏云工业园便捷的物流通道将直达沿海发达地区。
3、土地廉价。夏云工业园共有可开发利用的国有土地近万亩，由于园区土地属夏云农场国有土地，在这里投资兴业，征拨土地成本较低，而且不与农民发生征地矛盾。
4、设施完善。夏云工业园现已基本实现了“六通”（路、电、水、通讯、电视、公交车），这为企业的入驻减少了投资成本。
5、人才聚集。平坝县境内有驻县中央厂场十三家，现有可利用的内退（退休）和节假日可利用的中高级人才2000多人。
6、政策优惠。入驻企业在享受省级开发区优惠政策的同时，还可享受安顺市和平坝县政府的政策优惠。省、市、县三级政府优惠政策叠加，将使投资商获得丰厚的回报。
7、服务优质。我们建立了“一站式”服务大厅，开展“一对一”的服务和“代办制”服务，让投资者在蕞短的时间享受蕞高效率的服务。

（二）十大好处

一是跳出农业办工业的“腾龙换鸟”模式，为国营农场改革发展探索一条新路，场地联合开发得到农场职工拥护和各级领导的肯定；二是改善农场职工的居住环境和生产生活条件，农场有了宽广的城市道路，搬迁职工住上了“准别墅”；三是拓宽农场职工的就业渠道，现已有60多名农工和家属子女实现再就业，每月人平均工资1000元以上；四是农场有了稳定的收入和美好的发展前景。入驻企业在未产生税收前，县政府每亩土地付给农场年租赁费200元，企业产生税收后，农场与地方按县提成部分的20%进行分成，农场的收入是稳住亚军争冠军；五是为政府提供了招商平台，使多年“筑巢引凤”的计划真正得到实施；六是土地成本较低。由于园区土地属国有土地，加之是联合开发，不付征地费，这就增强了招商引资的吸引力和竞争力；七是节约用地。园区布局集中、产业集聚,所以用地节约，还避免与农民产生征地的矛盾；八是为政府实施“工业强县”和企业入驻减少投资成本，双方均以较少的投入获得较多的回报；九是带动夏云小城镇建设的快速发展。夏云工业园的建成，必将解决农村大量剩余劳动力，带动小城镇第三产业的快速发展；十是实现了工业布局的战略转移。按照原黎阳高新区的规划，在县城南片区将建设大量的工业项目。如果这一规划得以实施，大量的工业废水将直排东门河和红枫湖，加之烟尘和噪声，将使县城不得安宁。县委、县政府高瞻远瞩，将夏云工业园作为高新区工业项目的承接地，高新区则作为工业园的生活基地和县城南移的扩展地，顺利实现了工业布局的战略转移，为科学发展、持续发展奠定了基础。可以说，夏云工业园的建成，基本实现了政府—农场—企业“三赢”。

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