近年来，习水县抢抓发展机遇，围绕2015年底全面消除“空壳村”目标，着力从班子选配、党建帮扶、政策优惠、规范管理等方面发展壮大村级集体经济，取得一定成效。

优选班长强基础。一是选好班长强队伍。选派77名乡镇机关党员干部到村担任党组织书记，选派127名县直机关党员干部到村任“第一书记”，从村级后备干部、致富能人、优秀返乡农民工等群体中补选村干部121人。二是强化培训提素质。充分发挥县委党校干部教育培训主阵地作用，整合扶贫、农牧、旅游、人社、工会等部门培训资源，重点开展精准扶贫、农业产业化、乡村旅游、集体经济发展等培训，提升村干部发展集体经济的素质能力。今年，全县举办村干部示范培训班4期，480人次。

真帮实扶聚合力。一是驻村帮扶，全员覆盖。建立“县级领导帮乡、县直部门帮村、党员干部帮户”的驻村帮扶机制。36名县级领导干部带头建立乡、村党建扶贫联系点36个，83个县直单位定点帮扶贫困村，选派省市县乡四级驻村干部1254名，成立同步小康驻村工作队1个，组建驻村工作分队24个、驻村工作组240个，实现240个村居党建帮扶全覆盖。二是因地制宜，精选项目。驻村工作组充分发挥部门职能职责和干部个人优势，结合当地的气候、生态、区位和资源优势，帮助村级党组织精选集体经济发展项目，“一村一策”修订集体经济发展规划。全县共修订集体经济“一村一策”发展规划192个，新增乡村旅游接待中心、旅游发展服务公司、物流运输公司、弃石加工厂等实体项目31个。全县建立县级集体经济示范点10个，乡镇示范点24个，发展集体经济重点村32个。三是整合资源，集中攻坚。整合农牧、扶贫、林业、国土、交通等部门项目资源，将水、电、路等方面的项目资金和党建帮扶、产业发展及扶贫资金、社会资金等各类资金与村级集体经济项目捆绑实施，对127个贫困村进行集中攻坚，助推脱壳脱贫。今年以来，全县捆绑各类资金5900余万元投入贫困村发展集体经济，实现有集体经济收入的村185个，79个“空壳村”脱壳，集体经济收入在100万元以上的村2个，“双超村”1个，全县村级集体经济积累达到1117.1万元。

用活政策促发展。一是精准制定优惠政策。出台《习水县支持发展壮大村级集体经济优先优惠政策》，进一步优化农村集体经济发展的外部环境。县农牧局在土地流转补助、优先实施、农机购置补贴、土地确权登记颁证等方面，专门出台优先优惠政策17条。目前，各成员单位共出台优惠政策和扶持措施83项。二是充分用活优惠政策。充分利用返乡民工创业优先优惠政策、党员创业带富工程贴息贷款、村级集体经济发展贴息贷款、以奖代补和各职能部门政策帮扶措施，温水镇梨园村集体流转土地50亩，吸引7名能人大户投资入股，共同建设梨园村滨岛休闲度假新村项目，获得县集体经济发展专项资金贴息贷款14.96万元和“以奖代补”10万元，带动投资700万，现已进入试运营。两年来，全县累计发放党员创业带富工程贴息资金46.63万，受益党员产业大户71户，带动成立农民专业合作社或产业协会等集体经济组织17个，助推集体经济收入增加240余万元。

严管项目有保障。一是制定标准规范发展。从村级班子建设、集体经济股份占比、项目模式、项目管理、资金监管、带动效应等方面，明确了11条村级集体经济示范点创建标准，乡镇按照创建标准申报补助，县级示范点每个补助20万元，乡级示范点每个补助10万元。目前已申报集体经济示范村31个，补助资金300万元。二是健全资金监管机制。按照“四议两公开”的要求，制定村集体经济资金管理、使用和监督办法，建立健全会计制度、财务公开、民主理财、审计监督等制度，算清“明白账”，对村集体资金收入、支出、利润等做到清晰明了、有根有据。东皇镇银龙村制定的《集体经济资金管理、监督和使用办法》，明确规定严格按照“541”的原则支配集体经济收入，即集体经济收入的50%用于滚动发展，40%用于改善民生，10%用于村办公经费和村支两委驻村干部及聘用干部的奖励。三是严格考核兑现奖惩。制定《习水县2015年基层党建考核办法》，把村级集体经济发展工作纳入基层党建考核的主要内容和核心指标，并作为乡镇党委书记和村党组织书记党建述职的重要内容和干部交流提拔、评先选优的重要依据。严格执行“一次通报、二次约谈、三次问责”机制，对村级集体经济发展进展慢、效果差的，追究乡镇党委书记和分管领导的责任。目前，全县通报批评村级集体经济发展工作滞后的单位8个，约谈5人。