2017年1月,水城县第一批6个土地整治项目采取“村民自建”方式组织开工实施。6个项目位于水城县鸡场镇,建设规模256.41公顷,总投资1189.32万元,受益人口1690人,其中贫困人口473人,计划为就地脱贫人口整治728亩优质农田。根据县国土资源局的统筹安排,本期实施的6个村民自建项目主要是把土地整治与精准扶贫、“三变”改革和园区建设相结合,充分发挥土地整治的助推作用。
一、助力脱贫,体现“三得”。县国土局所实施的6个土地整治项目都以“村民自建”方式开展,以鸡场镇人民政府为项目业主,村集体经济组织作为施工单位。一是得优质农田,项目实施后整治出的优质农田全部交由村集体管理;二是得劳务收入,项目用工优先使用贫困人口,其次是本村村民,通过参与项目建设来增加劳务收入,加快脱贫步伐;三是得基础设施资产,项目实施通过新建和整修路、沟、渠来增加土地综合生产能力,完善农业基础设施。
二、助力服务园区建设。一是避免重复建设和资金浪费,在项目规划时,水城县羲源矿产开发有限公司进驻该地区并实施了“鸡场镇脱贫攻坚农业猕猴桃产业基地”,布置土地整治工程内容时,与园区建设相结合,实现建设内容互补;二是通过对田、水、路、林、村的综合整治,可以有效改善项目区的生产条件,提高农田生产能力,降低农业生产成本,有利于促进农业产业的规模化和集约化经营。
三、助力“三变”改革。一是通过土地整治,提高土地综合生产能力,增加农户土地流转收益,实现土地资源变资产,同时,农民流转出土地后又可以进入园区务工,增加务工收入;二是土地整治项目建成的农田基础设施资产,交由村集体管理,并以此作为资本投入基地建设,享受10%的股权收益,实现资源变资产、资金变股金。