安顺经济技术开发区本月底将正式托管安顺市西秀区宋旗、幺铺两镇。这样,开发区面积将由现在的26.73平方公里增至171.68平方公里,人口由5.2万增加到13万。

安顺经济技术开发区原隶属西秀区,去年,建制升级为正县级,开发区党的工作委员会和管理委员会,分别为安顺市委、市政府的派出机构,由市委、市政府直接领导。根据职责划分,开发区设立了纪工委、组织人事部、经济发展局、财政局等8个职能部门,另外,还设置有公安、工商、国税、地税、国土分局等5个派驻机构。

两镇托管的基本思路是,在西秀区建制不变的情况下,经市委、市政府批准,将西秀区宋旗镇、幺铺镇成建制委托安顺经济技术开发区管委会管理。具体实施内容为:两镇人口全部划转开发区管理,编制和财政供养人员按现行规模成建制划转开发区,财政供养的在册人员划转以2002年12月31日两镇在册正式干部职工为准:两镇干部由开发区按照干部管理权限配置和管理;两镇财政收支纳入开发区财政预决算管理,两镇辖区内的地方国有企事业单位及相应的国有资产转划开发区管理;党的机构和人大、政府等机关按照有关法律法规、章程规定设置。

另外,两镇托管后,开发区辖区司法管辖按现行运行模式管理,两镇公安派出所成建制划归安顺市公安局开发区分局管理;工商、国税、地税、国土等垂直机构的管理,一并按照有关程序和规定划归开发区相应部门管理。

在托管两镇前,安顺市经济技术开发区地处中心城区,面积只有26.73平方公里,区内有100余家企业,去年,国内生产总值为28141万元。

有分析认为,开发区托管两镇,一是因为安顺市城市整体发展的需要,按照该市城市总体发展规划,市中心区规划面积将从35平方公里扩大到100平方公里,全市中心城区划分为两个部分,东边为现行西秀区辖中心城区范围,西边以开发区现行管理区域为中心,包括宋旗、幺铺两镇;其次,托管两镇也是开发区实现规模和外延扩张的需要,开发区现有经济规模横向比较较小,要加大招商引资,就需要在地域发展等方面取得突破。

背景资料

安顺经济技术开发区基本情况

安顺经济技术开发区地处中心城区,现辖14个行政村、6个社区居委会,面积26.73平方公里,人口52215人(其中城市人口21706人,农村人口30509人)。

目前,开发区内企业由1992年的19家增至100多家,2002年国内生产总值(不含贵航集团企业及市属企业)28141万元,人均GDP为5423元。

西秀区宋旗镇、幺铺镇概况

宋旗镇:面积42.56平方公里,人口24015人(其中非农业人口3703人),辖21个行政村、2个居委会。2002年工业总产值(含乡镇企业)10538万元,农业总产值2906万元。2001年,财政收入297万元,财政支出387万元。

幺铺镇:面积97.72平方公里,人口54225人(其中非农业人口17516人),辖49个行政村、6个居委会。2002年工业总产值(含乡镇企业)8570万元,农业总产值2885万元。2001年,财政收入339万元,财政支出474万元。