深秋时节，记者走进凯里经济开发区，在白午村一片宽阔的土地上，挖掘机、运输车来回穿梭，塔吊林立，机器轰鸣，到处呈现繁忙的施工景象，有几栋房屋已拔地而起，原来寂静的村庄，一下子变得热闹起来。

这是凯里经济开发区正在打造的生态移民万人集中安置新区。正从工地检查出来的该区项目建设单位负责人杨晖霖，一手抹汗、一边喘气地告诉记者：“眼下正全力以赴赶时间、拼季节、赶进度，确保在12月底以前让194户移民搬进建成的4栋新楼房，安居乐业。”

凯里经济开发区共有常住户口3667户、15500余人，大都生活在石山区、石漠化地区和地质灾害高发区，生存条件较差。为改善当地群众的生存和发展条件，该区把实施生态移民工程与城市建设有机结合起来，打造万人移民集中安置新区，建设城市社区。

从去年8月以来，开发区平整出500亩土地，建设生态移民万人集中安置新区，目前已粗具雏形。第一期实施的15栋楼房全面推进，其中有4栋基本完工，正在装修;有3栋在施工主体，有8栋正在开挖或浇筑基础孔桩。除建设安置房外，还配套6栋共300套廉租房、200套公租房，廉租房已竣工，11月将安排住房困难户入住。生态移民二期工程6.5万平方米的安置房，将于近日启动建设，12月底前完成基坑、孔桩开挖。计划到2014年底，安置新区全面建成。整个工程实施下来，将总共建房45.3万平方米，总投资7亿元，可安置2638户、1万余人。建设资金采取生态移民政策补助、危房改造补助、该区财政投入和社会融资等办法解决。

在生态移民万人集中安置新区建设中，开发区把其纳入城市建设总体规划，实行统一规划、统一设计、统一施工、统一安置、统一管理。安置房一楼统一规划为商业店铺，打造商业集中区。安置小区在水、电、路、气、通讯、绿化、环卫、文体等基础设施上与城市衔接，在紧邻小区的周边地带配套建设金融、幼儿园、医院、学校等服务设施，一座办学规模为2700人的九年制义务学校和占地4300平方米的农贸市场已经在建，完善安置新区配套功能，推进城乡统筹和城市化进程。

实施生态移民工程以来，该区严格控制农村建房，保护生态环境。对农村违规违法占地建房行为及时进行清理整顿。对进入生态移民万人集中安置新区安置的农户，每户安排一套住房、一个店铺、一人就业、一份保障。农民搬迁后，纳入失地农民基本生活保障范围，参照低保金标准，该区财政逐月向每户发放基本生活保障金。同时，该区大力推进园区建设，目前已有316家企业入驻，投产工业项目42个，在建产业项目26个，初步形成了电子信息、装备制造、医药食品等主导产业。这些企业全部投产达产后，可解决4万余人就业，并采取扶持、奖励等措施，鼓励企业优先使用当地工人，使农民搬迁进城后有房住、有事做、有收入、能致富。