日前，国务院颁布了《政府投资条例》，并将于2019年7月1日起正式施行。这是中国关于政府投资管理的第一部行政法规，也是投资建设领域的基本法规制度，标志着全面规范政府投资管理迈出了具有重要意义的一步。(5月7日，央视财经)

政府投资，顾名思义就是政府作为投资主体的投资。政府投资是宏观经济调控的必要手段，在社会投资和资源配置中起重要的宏观导向作用。经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”，而投资在其中则起到了关键性作用。政府投资可以弥补市场失灵，协调全社会的重大投资比例关系，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险以及补齐发展短板、优化供给结构、增强发展后劲等方面有着积极意义。

政府投资范围直接涉及政府和市场的关系，然而，一段时期以来，政府投资过于追逐市场利润，这样的结果直接导致政府预算资金的公共性质发生了“扭曲”，与民争利的问题不同程度存在，从而影响了民间投资的积极性。近年来，许多地方政府从创造政绩出发一直保持旺盛的投资冲动，债务平台水涨船高，有的地方已经开始出现了债务负担沉重、投资项目资不抵债的现象，成为引发经济和金融风险的一大隐忧。与此同时，“政绩工程”“形象工程”“半拉子工程”等等问题，影响着政府投资效益，也给党和政府形象抹了黑。

政府投资关系重大、影响深远。将政府投资纳入法治轨道，依法规范政府投资行为，提高政府投资效益，是政府工作的重中之重。《政府投资条例》的颁布可以说非常关键。《条例》对政府投资目的、原则、投资决策、年度计划、项目实施、法律责任等诸多方面作了明确规定，并以法规的形式，清晰地界定了政府与市场的投资边界，充分体现了政府投资应该秉承有所为有所不为、不与民争利的基本原则。一方面有利于规范政府专注于投资民生领域，同时，有利于进一步强化社会投资的主体地位，避免政府在投资领域唱“独角戏”，从而不断激发市场的活力。

一分部署，九分落实。《条例》实施在即，落实任重道远。一方面，《条例》所规范和调整的政府投资领域非常复杂，而《条例》本身对有些操作和执行层面的细节问题还没有作出具体的规定，落实过程中还需要根据实际情况制定相应的配套措施，并进一步细化完善具体措施。另一方面，一些地方政府尤其是个别领导干部，出于对政绩等方面的考虑，要一下子转变过去的投资“习惯”，需要经历一段“阵痛期”，这就需要地方领导干部进一步端正政绩观，切实提高对政府投资重要意义的认识和贯彻实施《条例》的自觉性。与此同时，随着大规模减税降费措施落实，地方财政收入压力将持续增大，各级政府不仅要有“过紧日子”的思想准备，更要科学统筹财政资金的使用，不断增强政府投资的科学性、合理性、准确性，真正做到“好钢用在刀刃上，花钱花在裉节上”。

依法规范政府投资行为很重要。宣传好、贯彻好、落实好《条例》，依法规范政府投资行为，推进政府投资科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明，确保政府投资始终投向最需要投、最适合投的方向和领域，始终坚持在法治轨道上运行，既是大势所趋，亦将大有可为。