人民网贵阳12月21日电12月20日，贵州省召开促进中小企业发展工作领导小组办公室会议。贵州省工信厅副厅长、省促进中小企业发展工作领导小组办公室副主任敖鸿出席并讲话。省发改、投资、金融、省教育、卫生、省工商联、省市场监管局、省税务局等部门负责人作了发言。

会议传达学习了国务院促进中小企业发展工作领导小组第四次会议和贵州省政府45次常务会议精神，并通报了贵州省民营经济运行情况。今年1至11月，贵州民营经济工业增加值同比增长9.2%，占全部工业的43.6%，比1-10月提高0.2个百分点。

一直以来，贵州省委、省政府高度重视民营经济发展工作，去年专门成立了省促进中小企业发展工作领导小组，旨在协调解决民营经济、中小企业发展中面临的困难和问题。

坚决做到“两个毫不动摇”支持民营企业发展

据悉，贵州省先后于2011年、2014年、2016年、2018年分别召开四次全省民营经济发展大会，每次民营经济大会都出台了相关文件来引导、支持民营经济发展。特别是第四次民营经济发展大会，印发实施了“1+6”政策文件，通过大力开展六大专项行动，尽心竭力为中小企业创造良好环境、千方百计为中小企业排忧解难。

为此，贵州省成立了由省政府主要领导担任组长的促进中小企业发展工作领导小组，负责研究提出促进中小企业发展的政策建议；开通“服务民营企业省长直通车”，畅通中小企业维权渠道，着力构建新型亲清新型政商关系。

改革开放40年来，贵州省民营经济发展实现了跨越式发展。2019年上半年，贵州省民营经济增加值完成近4050亿元，占全省GDP比重56%。

实践证明，民营经济在推动贵州省经济高质量发展中确实扮演了重要角色，发挥着非常重要的作用。敖鸿表示“我们要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展。”

发挥民营经济促宏观经济发展和就业稳定

目前，贵州省民营经济、中小企业发展保持稳定健康势头。但也面临一些基础性、制度性问题亟待解决。横向比较，贵州民营经济占比低于全国平均水平近7个百分点，低于一些东部发达省份10多个百分点。全省处于传统行业的民营企业较多，近年来在门槛低的领域竞争出现白热化，生存空间一再被挤压，而高科技领域又由于缺乏创新型人才一时进不去，使得部分企业生存艰难。融资难、融资贵、负担重、成本高问题突出。此外，中小企业自身发展能力仍然存在瓶颈，企业家精神、创新能力等有待进一步提升。

同时，民营经济、中小企业在促进宏观经济稳定和就业稳定中扮演着重要作用。从民营经济占比，不难看出，在经济下行压力较大情况下仍旧保持了稳步的增长，对全省经济有着重要支撑作用。

民营经济是吸纳就业的主要渠道。近年来，民营企业的数量逐渐增多，规模越做越大，自主创业人数逐年增加，形成了巨大的劳动力需求市场，吸纳的就业人数逐年上升，为缓解贵州省就业压力、增加人民收入、稳定社会秩序等方面起到了越来越重要的作用，2018年全省城镇新增就业达到77.71万人。民营经济从业人员占全省城镇从业人员的比重突破80%。大批的老百姓通过创办企业，或者是在中小企业工作，生活条件获得了改善。

多措并举推动中小企业高质量发展

贵州在深化供给侧结构性改革中,促进民营经济发展质量明显提升，具体做法体现在构建新型政商关系、提升自身服务水平、营造良好社会氛围。

着力减轻企业负担。优惠政策是为了鼓励企业轻装上阵，鼓励他们做大做强。省减负办要牵头对减负工作落实情况开展一次督查，省发改委作为降本减负专项行动牵头单位，要持续做好降低企业税收、行政事业性收费、企业物流运输成本、企业用电用气成本等工作。要加大清理拖欠民营企业账款工作，要高度重视“三角债”问题，纠正一些部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为，要求建立长效机制解决拖欠民营企业中小企业账款问题。贵州省要求，要按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”的原则，督促指导各地、各相关部门组织开展清欠工作，开展问题督办和督导检查，确保各项任务落实，决不允许增加新的拖欠。

支持中小企业做强做精。走“专精特新”之路，是中小企业成就“百年老店”的重要途径。做专才能做精、做精才能做强、做强才能做久，这是中小企业可持续发展之道，也是实现转型升级的重要途径。要鼓励、支持、引导广大中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化道路，使其产业结构明显优化，企业素质显著提升。要围绕“双千工程”，重点培育民营经济龙头企业、集团企业，大力培育发展一批大企业大集团，围绕中小企业培育“星光”行动，重点培育各行业民营企业“专、精、特、新”排头兵，注重分级实施培育，在全省培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、创新能力强的领军企业、骨干企业、成长企业。

着力解决企业融资难融资贵问题。中小企业融资难是世界性难题，也是摆在贵州民营经济发展面前必须跨越的一道坎。要以创新手段做好金融服务专项行动，扎实做好“百名行长进民企”，认真了解民营企业融资诉求情况，制定细化方案和一企一策。要用活用好贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金，发挥好基金杠杆撬动作用，帮助民营中小企业减负。

加大创业创新支持力度。贵州省决心打造一批国家、省级小型微型企业创业创新示范基地，充分发挥其支撑和服务作用。同时，加强创业创新孵化园区建设，各市(州)原则上都要打造3个以上孵化园区，特别打造一批创业创新孵化园区。要深入推进放管服改革，进一步清理、取消、压减一批行政许可事项，做好“照后减证”，压缩企业开办时间，加强社会信用体系建设，完善相关行业监管机制，优化政务服务，创新创业生态。要加大对“专精特新”中小企业支持力度，深化以科技创新为核心的全面创新，健全科技资源开放共享机制，完善科技成果转化的体制机制，推动创新创业与实体经济加速融合。建立健全民营企业专业技术职称评定和人才评价工作体系。引导民营企业按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，改进家族式管理，加强财务、安全、节能、环保、用工等管理，加强质量诚信体系建设。

着力提升民营企业人才素质。人员的素质直接决定着民营经济发展的水平，加强培训是提升素质的有效途径，主要应加强民营企业党的建设、开展民营企业家、民营企业从业人员培训、创业人员的培训。敖鸿表示“做好民营经济、中小企业发展就要以实际行动让让企业家的‘担心’变成放心和舒心。”(张雷)