为解决产业投资促进评价指标结构相对单一、评价重点不足、评价对象相对有限的问题,贵州近期发布了《贵州省产业招商综合成效测评办法》(以下简称《办法》)。
贵州作为中国内陆开放型经济试验区,正在成为国内外投资热点,重点打造“1 8”国家开放创新平台,积极承接沿海地区产业转移。据官方统计,2019年,贵州省将引进省外重点工业项目5210个,合同投资7523亿元(人民币,下同),新增重点工业项目资本金5000亿元。
2020年,贵州将高度重视工业投资促进。以“18”国家开放创新平台为重点,积极承接沿海地区产业转移,不断向深圳等重点地区派出专业团队开展现场招商,加强专题招商、精准招商、产业链招商,开展协助东部城市企业、中央企业和国有民营企业招商等重大活动,确保引进1000多家优秀强企,重点行业新增资金约5600亿元,实际利用外资增加10%左右。
为了提高工业投资促进的综合效果,本次发布的《办法》将评价方法分为五个部分:“评价对象和内容”、“指标构成、权重、计算和统计口径”、“组织实施”、“工作要求”和“结果应用”。评估工作每年进行一次,由贵州省工业投资促进领导小组办公室牵头,委托第三方机构实施。评价对象为市(州)、县(市、区、特区)和“1 8”开放创新平台。
贵州省工业投资促进领导小组办公室主任、省投资促进局局长马雷表示,评价指标坚持目标导向、问题导向和结果导向,围绕重点行业投资促进的数量、结构、质量和效益,以及大规模投资的促进,包括“龙头投资促进”、“总量目标”、“结构性指标”、“实际效益”和“奖励项目”,形成“4 1”指标体系。
据报道,为确保《办法》公正、公平、科学、合理,省产业招商引资领导小组办公室已向贵州省司法厅、省统计局、市(州)政府、1 8开放创新平台管理委员会等15个省级部门征求意见,以优化和提高招商引资各项指标计算和比例的合理性。在此期间,各级各部门共采纳了9项建议。
此前,贵州省有关部门根据相应的评价指标,于2019年对全省招商引资指标进行了试点评价。遵义市以95.09分位居市(州)第一,其次是贵阳市、黔西南州、六盘水市、黔南州、毕节市、铜仁市、黔东南州和安顺市。盘州市的县域名排名第一,得分为94.78分,其次是南明区、龙里县、习水县、桐梓县、仁怀市、兴义市、福泉市、兴仁市、红花港区等。倒数五名分别是独山县、思南县、凯里市、松涛县和江口县。
据了解,与之前的评估相比,贵州在实施《办法》后,将增加评估对象数量,设置不同的评估指标。官员们在前一年的市(州)、县(市、区、特区)中增加了“1 8”开放式创新平台,分别对这两类主题进行评估。“1 8”开放式创新平台的评价指标体系有所不同。“新引进重点工业项目入园率”和“n
当前,贵州把促进产业集群作为发展第一、二、三产业的当务之急,努力维护产业链的稳定,增强竞争力。抓住龙头集群,引进浙江恒威实业、深圳智辉科技、康佳创投等一批龙头工业企业,带动了与产业链相关的中小微型企业的发展。大企业高高在上,中小微型企业势不可挡的局面已经初步形成。同时,贵州省努力发展强有力的支撑集群和平台,促进产业链延伸,支持合作和组合优化,形成良好的产业集群。《办法》评价的引入和评价结果的定期公开披露,是贵州省检验招商引资质量的有力标准。全省形成了加快发展、追求卓越、通过比较研究赶超的发展氛围。工业投资促进的力度和精度不断提高。围绕主导产业开展产业链招商,帮助经济高质量发展,高质量战胜贫困。