盛夏,地处梵净山西麓的贵州省印江土家族苗族自治县县城,已成为火热的建设工地:总投资7112万元的北环路、振兴路、紫薇路等城市主干道建设极速推进;总投资6861万元的县城供水二期工程全面开工;总投资2946万元的城区主街道房屋立面改造、人行道铺装如火如荼……
“要让印江的城镇建设成为全县人民的骄傲,成为全市的一面旗帜。”在省委、省政府主基调和城镇化带动战略的推动下,印江以创建全国卫生县城、全国文明县城、全国生态山水园林城市、中国优秀旅游目的地城市和举办铜仁市第二届旅游产业发展大会暨2013贵州梵净山文化旅游节为契机,加速建设“精致、特色、宜居”新印江。
破瓶颈:打好融资“组合拳”
作为国家级贫困县,2012年,印江财政总收入仅3.4亿元,财力捉襟见肘。而今年,该县计划实施的城镇48个重点建设项目总投资逾22亿元。面对城镇项目建设的巨大资金缺口,印江如何破解?该县给出的答案是,打好BT融资、招商引资、项目争取等资金筹集“组合拳”。
采取BT模式,该县融资5.5亿元实施了官庄南路、鱼泉街、颐园路等12条城市主干道,目前部分路面已完成沥青铺装,全部建成后将形成城市框架,有效拓展城市空间;通过招商引资,引进贵州建工集团有限公司投资15亿元,用4年左右时间,把旧城中寨口片区打造成集中国土家文化示范街区、区域性商业服务中心、特色文化旅游于一体的典范工程;积极争取项目争取资金8800余万元,实施了县城供水工程、污水收集管网工程等供排水项目,争取实施 廉租房、公租房、棚户区改造等保障性安居房4912套。
此外,还充分发挥兴鑫投资公司、城镇建设投资公司等政府性融资平台的作用,融资近2亿元,实施县城南环线二期土地综合整治、城市农业公园等项目。
抢进度:“倒排工期”提速建设
抢晴天、战雨天,工人三班倒24小时轮流作业,这样的施工场景,在印江木黄小城镇建设现场已成为常态。
作为全省“5个100”工程、铜仁市第二届旅发大会的主会场,木黄镇围绕建设“宜居宜游宜业”旅游精品小城镇的目标,新建会师广场、滨江大道,实施集镇风貌景观改造,启动集镇绿化、亮化、美化等工程。要确保在9月底以前全面完工,任务重、工期紧。
“我们采取‘倒排工期’制度,全力加快项目建设。”木黄镇党委书记杨天贵说,木黄小城镇建设的项目均安排专人负责协调对接,严格按照规定的分期进度要求进行施工,目前所有项目正按计划实施。
着力解决“慢”,努力实现“快”,印江在城镇项目建设中全面推行“倒排工期”工作机制,每个项目以10天为一个分期,对各分期的建设任务、工程形象进度等进行细化,并印制成工作手册发放到相关人员手中。
创特色:生态宜居芳容渐显
新栽的银杏、玉兰等绿化树整齐划一,树干净高3.5米以上,树上罩着遮阳网、挂着输液袋……这是笔者在印江县城南环路、北环路、振兴路一带看到的景象。该县住建局市政管理所张旭林介绍,今年全县共投 入资金800余万元,在新建的城市主干道上栽种广玉兰、银杏、香樟等绿化树2606株,建设城市绿色生态屏障。
同时,启动了县城及其周边的森林生态屏障工程建设,4年内累计投入资金6213万元,采取全面绿化、立体绿化、生态绿化等方式,在县城及周边完成造林绿化25.83平方公里,构建“林在城中、城在林中、人在绿中”的生态格局。
这些,正是该县按照“精致、特色、宜居”总要求,着力推进城区城郊绿化、美化、亮化、净化工程,全力建设集“山、水、园、林”于一体的特色城市的举措。目前,该县正重点打造先锋电站沟渠景观、城区主干道风貌景观、印江河景观、县城4个进出口景观,进一步提升城市品位。
结合文化旅游产业发展,该县还将陆续启动实施观音沟湿地公园、大圣墩体育公园等项目,为群众增添观光、休闲、养身的好去处。
印江城镇化步伐进一步加快,城镇功能日趋完善。预计今年将新增城镇人口1.33万人,全县城镇化率提高3个百分点以上,县城建成区面积达7.8平方公里以上。