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贵州松桃:规划引领新型城镇化建设高潮
2013
08/30
16:12

如今的松桃,处处是一片如火如荼的建设场面。

投资3.8亿元的梵净山大道和投资3700万元的桃源大道相继完工;投资1.67亿元的景山大道、投资3亿元的城南新区河滨路等“四横八纵”城市路网建设全面启动;城南新区的第三高级中学建设项目、“希望城”建设项目、城南人民公园等7个重点建设项目和北部新城的花鼓大道、“宝润国际”城市综合体、九龙大道等7个重点项目相继开工……贵州松桃苗族自治县正以惊人的“速度”乘势而上。

按照“规划引领、路网先行、以新促旧、梯次发展”的县城扩容思路和“试点先行、以点带面、统筹发展、城乡一体”的工作部署,以城南、城北2个城市综合体建设和“三星四特”7个示范小城镇建设为重要抓手,迅速掀起新一轮城市建设高潮。

围绕目标--从“补课”到超越

过去3年,许多工程和项目都属于临时性、修补性、“补课”式的,投入少、建设少、变化小。今年以来,该县把城镇建设定为提质扩容年,并明确了未来3年城镇建设的目标:到2016年,全县城镇人口将达30万人,其中,县城人口16万,乡镇集镇人口14万,形成“一轴两翼三区”的城镇格局,促成铜仁·松桃同城化。

目标已经明确,关键在攻坚。围绕实现“一年快速启动、三年初见雏形、五年新城崛起”的总体目标,松桃的城镇建设正一天一变化地向前迈进。

据了解,该县还全面启动了城南松江公园风景带、一江两岸景观工程建设。

预计在2020年前,建成云落屯公园、滴水岩植物园、观音山公园、飞山董公园、文笔塔公园、文山亲子公园等7座公园和打造镇江河、道水河、南门河、枇杷河等5条河道景观,形成“七星耀松桃、五水汇金龙”的城市景观格局。

加速上马一批路网工程,畅通交通枢纽,重点实施了投资1.67亿元的景山大道、投资3亿元的城南新区河滨路等“四横八纵”城市路网建设,打造外部成环、内部成网、互联互通的城市路网骨架体系。

规划引领--从改造到升级

该县坚持“规划引领发展”和“铜松同城”的发展理念不动摇,完成了县城第四轮总规修编,将城区规划面积从20.26平方公里拓展到58.5平方公里。

特别是在县城建设上,该县按照“北工南城、产城一体”的总体定位,扎实推进“一轴两翼三区”城市建设,倾力打造城南希望城、城东金阳城、城北宝润国际物流城3个城市综合体。在小城镇建设上,围绕“突出特色、完善功能、提升品位、美化环境”的总体要求,重点打造盘信、孟溪、长兴3个卫星小城镇,推进正大、盘石、寨英、迓驾4个特色小城镇建设。

为了搞好城乡总规修编工作,仅2012年用于规划的经费投入就达1433万元。其中,投入508万元完成了4个县城规划;投入120万元实施了5个区域规划;投入805万元完成了12个建制镇总规、15个乡集镇总规、30个村庄整治 规划工作。县城控规覆盖率由2011年的12.9%提高到2013年的65.7%,增长了52.8个百分点。乡镇总规修编覆盖率达到了100%。

该县坚持走以地生财、项目聚财、招商揽财的发展路子,挖掘融资潜力。一年来,共收储建设用地1.2万亩,其挂牌出让资金达70多亿元;通过招商引资签订了10个BT项目,共融资46.9亿元,确保了27个重点城建项目的建设。

目前,该县城南新区总投资达48亿元的第三高级中学建设项目、体育馆建设项目、生态移民房和安置房建设项目、城南人民公园、城南车站建设项目等7个重点项目已启动;宏瑞康城市综合体及县民族寄宿制中学搬迁项目、康体中心建设项目、实验小学片区旧城棚户区改造项目也即将上马。城北总投资达45亿元的景山大道、九龙大道、城北车站、第六中学等7个重点项目也已启动实施。

同时,启动城南松江公园风景带及一江两岸景观工程建设,开工建设体育馆、5个城市集中交易市场建设等一批市政景观工程;强攻城南、城北、景山片、平块片、二中片的棚户区和城中村改造5大片区开发建设。

千人会战--从零星到全盘

该县按照定路线图、定工作量、定时间表、定责任人,集中人力、财力、物力的“四定三集中”原则,组织千余人实施大“会战”。并实行了县级领导包保项目机制、挂图作战机制、现场办公机制、多元督查机制、项目进退机制。变过去的一周 一调度为一天一调度,变会场研究为现场办公,变年终考核为按月考核,做到重点工程做加法(五加二、白加黑、晴加雨),滞后工程做减法(减少扶持、减弱人手,从而形成负负得正倒逼效应),民生工作做乘法(整合人力、物力、财力,形成倍数效应),劣质工程做除法(对劣质项目施工方3年内不得承揽工程),有序推进重点项目建设。

经了解,过去的城建工作,总是零星的修修补补,没有全盘开花。今年,在建或新开工的27个项目是全盘推进,目前己完成投资18.86亿元。

该县已改过去零星建设模式为现在的全盘建设模式,对全县27个重点城建项目进行全盘推进,形成大开发、大发展的生动局面。其中,路网建设全面铺开。

总投资6000万元的景山大道已全面拉通;总投资10亿元的花鼓大道已全面启动实施,并完成大道两旁土地收储5890亩。市政建设有序推进。投资9100万元、可容纳3500人的县体育馆已进入场平阶段;投资3.5亿元、可容纳5000学生的第三高级中学已完成工程量的60%;投资1.2亿元的城南人民公园已全面完成土石方回填,计划年内建成;城区道路“白改黑”项目已签订协议,计划两年内完工。房地产事业持续发展。目前,完成固定资产投资27.31亿元;宝润国际、松桃外滩项目已完成建筑体量20万平方米,金阳房开、城北开发、润德房开、龙乡苑、希望城等项目已进行基础开挖。

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