沉下身子察企情 对症开方促发展

——贵州省“百名厅局长进企业”专项行动综述

在企业进行调研。

穿行工厂车间,倾听企业心声,方知企情冷暖;追求实效,现场开方,将心比心送服务,更显助企真情;备足功课,带案进企,不跑马观花,不蜻蜓点水,动转作风、提效能之真格。

为响应贵州省委、省政府转变作风、提高效能的要求,今年8月,由贵州省发改委牵头,省国资委、省国土厅、省投资促进局等33家单位共111名厅局长组成的9个调研组,分别到贵州省9个市、州(贵安新区纳入贵阳组一并调研)进行调研。

从8月6日至8月底,9个调研组在各个市州又兵分多路,辗转多个县市,实地走访了126家企业,全力帮助企业破解发展中的各类难题。

带案进企 不打无准备之仗

与以往不同的是,早在行动启动之初,就被明确要求本次行动不同于课题调研、规划调研、项目调研,要带着问题和解决的方案下基层、进企业,不允许当钦差大臣、甩手干部,搞走马观花、蜻蜓点水。

7月31日上午,省发展改革委主持召开“百名厅局长进企业专项”行动启动会,随后,各调研组根据9个市、州实际情况选择调研企业开展调研。在企业选择上,调研组要求每个调研组在结合当地产业结构的基础上,以省属国有企业为重点,尽量涵盖一、二、三产的企业,又兼顾国有、民营、外资等不同所有制的企业,还要考虑贵州省重点领域、重点行业的企业。各调研组根据企业名单认真准备,在调研开始前就全面梳理企业存在的困难和问题,让调研组每一位成员都预先知道拟解决的问题,不打无准备之仗。

赴黔西南州的第七调研组调研前多次与黔西南州进行对接,从众多的企业中选择了11户反映问题比较多、生产经营困难比较大的企业作为调研服务对象。为了体现服务企业的针对性,调研组提前对拟调研企业进行了系统摸底,了解企业基本情况,广泛听取基层部门和企业的意见建议,对企业集中反映的18个问题进行梳理,分类进行细化研究。同时,每个调研组成员根据企业生产经营特点,在调研前分别查阅了大量资料,对企业生产经营中涉及的相关政策、法律法规、相关行业的运行状况进行了学习和研究,对调研过程中企业可能反映的问题做到心中有数。同时,根据调研组成员的知识结构、部门特点,科学进行小组细分,认真制定调研方案,提前与企业和有关部门对接。

由贵州省发展改革委、省教育厅、省知识产权局组成的贵阳、贵安新区调研组第一小组对拟要去调研的贵州宏宇药业有限公司、贵州威门药业股份有限公司、贵州时代沃顿科技有限公司等10家企业提出的有关困难和问题,逐一同企业进行主动对接、主动服务。调研小组经过认真梳理,进一步明确了解决企业有关困难和问题的相关责任单位,完善了《“百位厅局长进企业专项行动”有关企业问题和困难信息表》。由贵州省发展改革委牵头,会同省有关厅局、贵阳市人民政府共15家单位,共同研究解决这10家企业提出的问题与困难。至8月13日,调研小组会同相关单位共提出相应的解决方案、意见30多项,调研小组带着这些解决方案、意见去企业,有针对性地为企业解决问题和困难。

赴铜仁的专项行动组在进企业之前,已做好了准备“功课”,全面梳理了要调研的10家企业存在的23个困难问题,征求了地方政府及20家相关省直部门的48条方案措施。并在铜仁首先召开了省、市、县三级政府部门座谈会,会商解决困难问题的措施方法,座谈会明确要求各级各部门不但要制定方案措施,更重要的是认真落实。

立说立行 即时即办

“经济发展,企业为基,干部主动深入调查企业困难,找准原因、当场表态、监督落实,坚持两手抓、两促进。”“对于企业的‘病症’,能当场解决的就解决。”专项行动开展前,各调研组都明确表态,对企业反映的困难问题,要突出在现场、在当地及时解决,对于不属部门职责范围,需商其他部门的问题,要仔细记录情况并耐心解释,返回贵阳后,协商有关部门和专家研究解决,并反馈企业,力求行动取得实在成效。

百灵集团对赴安顺调研组提出,我们地税的缴纳一会交到市地税局,一会又叫我们交到开发区地税局,企业增加了行政成本。贵州省地税局总经济师赵书强明确表示,现在国家已经明确,企业按照属地管理方式,今后地税的缴纳都在开发区地税局,不会出现更改。

贵州赤天化集团旗下纸业公司出现了停产、资不抵债等严重问题。赴遵义调研组了解到详细情况后,多家单位现场表态,与当地政府合力,帮助企业采取多种渠道融资、招商,争取让这项工业反哺农业的惠民产业早日复产。

“受多方影响,电煤供应形势十分严峻,而电厂存煤量已严重不足,极有可能发生缺煤停机事件。”黔东南调研组听到入选“贵州省100强企业”的黔东电力负责人道出的大难题,当场表示尽力协调相关部门及地方政府调增安顺、六枝、华荣等较大矿企对黔东电力的电煤供应,并承诺将在今后的工作中加大相关政策支持力度。

兴义市鸿大环保电力有限公司是贵州省第一个生活垃圾焚烧发电公司,针对其遇到的土地使用和上网接入系统线路走径等问题,黔西南调研组带来了相关部门的回复意见。国土厅表示已批准该项目用地,正加快进行招拍挂供地程序并办理供地手续。贵州电网公司则表示将积极做好电厂接入系统技术服务工作,组织专家对接入系统设计给出审查意见,主动做好并网服务工作。

贵阳、贵安新区调研组调研中,针对企业提出的环评周期较长的问题,省环保厅已明确为有关项目环评开辟“绿色审批”快速通道;关于贵州益佰制药股份有限公司提出的清开灵复产的问题,省药监局已明确专人负责,加大力度继续向国家药监局争取政策倾斜;对贵阳朗玛信息技术股份有限公司提出的高端人才问题,省人社厅同意将其纳入贵州省“百人引进计划”、“千人引进计划”统筹考虑等等。

毕节调研组现场协调为黔西电厂和黔希煤化工两家建立起互助互利的合作伙伴关系。

六盘水调研组针对各企业提出的安全生产、税收、土地等问题,进行了认真梳理和分析,协调相关部门给出答复或处理意见。

当得知瓮安县文真高铝矾土基均质材料有限责任公司急需办理进出口贸易许可证后,参与黔南调研组的贵阳海关当即表示,尽快帮助企业办理相关手续。

铜仁调研组在了解到松桃太丰矿业由于扩能建设,需觅求相应资源配置,请求考虑解决配置锰矿矿山及土地证办理等问题后。省国土厅现场表示,省发改委正在编制的“四个一体化”布局规划中,太丰矿业已列为整合对象之一,将纳入松桃煤电锰一体化产业基地中。国土厅相关处室将积极支持该项目资源配置工作。

立说立行、即时即办。行动中,各调研组以企业需求为“第一信号”,直面难题,紧紧抓住企业建设发展中最直接、最现实的问题,现场开方解难,努力在帮助企业突破发展瓶颈、增强发展后劲上取得新的进展。

俯身察情转作风 务实高效提效能

在央企工作了10多年,呆过广东海螺集团,刚到贵州上任两个多月的贵州西南水泥有限公司总经理黄日荣感叹,政府像这样主动进企业、问诊企业的,他还是头一次遇到,调研组静悄悄地来了,不仅现场为公司解决了不少发展中遇到的难题,还留下了相互联系方式,以后有问题还可以找他们。

力避形式,不走过场。调研组每到一处,都耐心、真诚地与企业负责人交流沟通,详细了解企业生产经营情况和存在的困难,听取他们对政府部门如何更好地服务企业的意见和建议,帮助企业解决了一系列现实问题,指导企业用好政策,帮助企业拓宽了发展思路和经营视野。

在调研过程中,调研组严格要求,轻车简从,重实效,不走过场,认真落实中央和省委关于转变作风的一系列规定,不干扰企业正常经营活动,不增加基层部门负担,不收受企业任何礼品,真正做到让企业满意。

与此同时,在开展“百名厅局长进企业专项行动”中,调研组结合企业特点分析当前经济形势,剖析经济热点、难点,宣讲省委、省政府的重大决策部署,指导企业科学认识发展中遇到的现实问题,让企业倍感亲切、倍受鼓舞。调研组每到一处都留下联系方式,让企业与政府部门建立常态化的沟通交流渠道,对企业反映的问题进行督促跟踪,得到企业赞赏。

紧锣密鼓的工作节奏,认真务实的工作作风,解难释疑的高效率化。此次“百名厅局长企业”活动一再释放出转作风、提效能的信号。

“多到一线走动才能了解真实情况,接通了‘地气’就能真正帮助企业解决实际问题。”在调研过程中,不少调研组成员都感慨,开展“百名厅局长进企业专项行动”,拉近了省直机关同基层的距离,密切了政企关系,是开展群众路线教育的务实之举,是帮助企业解决现实问题、促进企业做大做强的有效形式。

企业家感言

中国振华集团云科电子有限公司总工程师周瑞山　百位厅局长进企业,是党的群众路线的良好实践,让云科公司享受到政府丰富实用的信息资源和简捷高效的办事效率。

贵阳朗玛信息技术股份有限公司副总经理张健　“百位厅局长进企业活动”是政企互动的有效形式和载体,厅局长们现场了解企业的发展面临的困难和问题,联合为企业出谋划策,有助于解决企业实际困难和发展中面临的问题,促进企业的快速发展。

遵义航天娄山电器化工有限公司总经理张静　贵州百位厅局长进企业专项行动,形式新颖、重点突出,他们走进企业深入调查研究,虚心听取企业意见,在市级会议交流上,领导们针对每个企业负责人的发言,对企业发展中存在的问题和困难,献言献策,真诚地给予关注,切盼我们提出的问题能得到省级各部门的高度重视和解决。

松桃凯迪绿色能源开发有限公司总经理覃权　百位厅局长进企业专项行动调研组来我们公司帮助解决了实际问题,希望省里多组织类似的行动,为地方企业解决更多实际困难和问题,特别是为实体经济保好驾护好航,衷心感谢省直各位厅局长!

黔东电力有限公司总经理陆江峰　百位厅局长进企业专项行动调研组顶着炎炎烈日来到我们公司调研,对调研组这种身入、心入、情入,扎实下基层、做实事、解难题的态度和工作作风我深受感动。调研组通过这次“百位厅局长进企业专项行动”到我厂,进车间、开座谈会听汇报、问情况,切实贯彻落实了服务企业效能大提升,将促进企业健康快速发展。激励着我一定要下大力气抓好电厂的安全生产,确保机组运行稳定以完成全年的发电任务。

厅局长感言

贵州省发展改革委主任付京　省发改委非常重视省政府安排我委牵头的这次专项行动,我们把这次行动作为践行党的群众路线教育实践活动的具体体现。各省直部门也积极配合,活动已取得初步成效,拉近了政府与企业的距离,密切了政企关系,鼓舞了企业加快发展的信心,增强了企业的发展动力。各厅局长们通过本次专项行动现场帮助解决了一系列问题、指导企业用好用活用足各项政策措施、拓宽了企业发展思路和经营视野。

贵州省财政厅厅长李岷　实施“百位厅局长进企业活动”,是贯彻群众路线教育实践活动和各级政府部门提高行政效能的重要载体;是领导干部转变工作作风的有效措施;是服务企业、促进发展的重要抓手。省财政厅将会同相关部门以此为契机,进一步健全服务企业发展的长效机制。

贵州省发改委副主任、党组副书记、省能源局局长张应伟　省委、省政府组织的百名厅局长进企业专项行动,抓住了贵州省开展党的群众路线教育实践活动的关键。这次服务行动,将有力推进“两加一推”主基调、“工业强省和城镇化带动”主战略深入实施,落实“发展为要、民生为本、企业为基、环境为重”的发展要求。与企业共商发展大计,帮助解决存在问题,督促企业履行社会责任,将推动企业又好又快发展,从而促进经济增长提速、企业及员工增收、财政增效。

贵州省国资委副主任薛宝军　本次行动是省直机关和地方政府对我委监管企业经营发展中存在困难和问题集中办理和答复的良机和平台。对于今年尤其处于亏损或不景气的一些企业来说,是激励、更是动力,而对于办理和答复的省直部门与地方政府来说,是认真履责、真诚服务的体现。真诚希望对企业服务的热情与行动,随本次活动的开展持续下去,不懈努力,促进企业的改革发展,共同为贵州省经济社会发展做出更大贡献。

贵州省国土资源厅副厅长肖才忠　8月上旬,我参与贵州省“百位厅局长进企业专项行动”第三调研组赴六盘水市进行了实地调研。通过听取汇报、车间查看和实地走访,发现贵州省企业在发展过程中还存在一些困难和问题,主要在融资难、资源配置不足、用工荒、用地指标不够、供水紧张等方面。调研中,针对各企业的情况,省相关部门负责人现场办公,能当场拍板的,立即就办,不能当场拍板的,就把问题带回来协商。

贵州省知识产权局副局长安守海　企业发展离不开知识产权,通过“专项行动”到企业摸情况、听意见、查问题、出主意十分必要。做好知识产权工作,还需进一步结合企业实际,研究提出有针对性的策略,以充分发挥知识产权打造企业核心竞争力的作用。“专项行动”给我的启示是,企业知识产权工作需要做得更深更实,更应该加强到企业上门服务。(陈丹)