2010年初，贵州册亨县根据双江镇平华村和广西壮族自治区乐业县雅长乡尾沟村地域相邻、习俗相同、产业相近、优势互补的实际，探索建立跨省区域“行政村+行政村”模式联合党组织试点，组建了“中国共产党黔桂跨省区平华尾沟联合党总支部委员会”，为进一步增强跨省区域联合党组织的凝聚力、战斗力，册亨县采取“六连环”措施，推动跨省区域经济社会协调发展、科学发展、同步发展。

以党总支部为主心骨，铸造发展向心力。贵州册亨县双江镇平华村与广西壮族自治区乐业县雅长乡尾沟村联合建立了“中国共产党黔桂跨省区尾沟平华联合党总支部委员会”后，业务由联合党总支部协调管理，组织管辖权和党组织关系由双江镇党委、雅长乡党委共同管理。为进一步推动建章立制，完善规章制度，增强发展向心力，先后制定了《党总支部主要职责》、《党员结对帮扶制度》、《“三会一课”制度》、《民主生活会制度》、《党员联系和服务群众制度》、《流动党员管理制度》、《法律服务工作制度》和《走访慰问老党员、困难党员、流动党员家属制度》等规章制度，着重强化带动辐射能力，促进村域经济社会发展。

以专业合作组织为抓手，聚合发展共生力。立足库区形成水面资源优势，探索建立“党支部+网箱养鱼合作社”模式，以合作社为平台，做到技术、生产、销售“三统一”，尤其是利用尾沟村在雅长乡集镇码头开办河鲜鱼加工厂，日加工河鲜鱼10000斤，解决两村移民养殖出产和捕获鱼的“销路”问题。积极培植壮大龙头企业和农民经纪人，引导他们跑市场、捕信息，提高水产品养殖、生产、加工效益，实现资源共享，产业共兴，优势互补，互利共赢。同时，开展“三培两带”活动：把合作社致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把致富能手党员培养成村干部，最终达到带头致富和带领群众致富的目的。扶助贫困户加入合作社投入生产，带动贫困户走上致富路;主动与先进务工青年结对子，鼓励有志青年向党组织靠拢，为党组织注入新鲜血液。

以增强两委互动为着力点，提升互利共赢的合力。谋划工作时，一盘棋思考，从区域工作的全局把握工作方向，制定了《贵州省广西壮族自治区跨省区域尾沟平华联合党总支部三年工作规划》，明确提出今后主要目标，有力增强了村“两委”在边界地区的引领合力。以联合党总支部为桥梁，村“两委”互动频繁，在渔业、农业产业化发展等领域，广泛寻求合作空间，共同搭建发展平台，做到灵通信息，互通有无。

以整合水域资源为切入点，推动产业发展的动力。管理利用好水域资源，充分发挥水域资源优势，做大做强水产品生产、加工和水上运输、旅游等优势产业，实现资源共享，产业共兴，优势互补，互利共赢，切实解决库区移民发展产业难，收入来源少等突出问题，实现跨省区域两村资源联活、产业联兴、稳定联保、村务联进，有效促进移民库区跨省区域两村经济社会各项事业的协调、平稳和可持续发展。

以实施人才共享为突破点，形成培育使用人才的良性格局。在乡土人才使用上，加大跨区域统筹力度，实现人才资源的共享。在人才的育、管、用上，充分利用农村党员干部现代远程教育工程，共同培育乡土人才，并以跨区域党总支为平台，加大跨区域选配基层党组织负责人、培育农民经纪人的力度，每年组织有文化的青年到外地参观学习水产养殖的相关经验和技术，将好的经验和技术带回来，结合本库区水域实际带领群众发展水产养殖;每年组织水产养殖技术培训会，让库区移民成为懂文化、有技术的新型农民，为联动区发展提供人才智力支撑。

以理顺议事协调机制为重点，切实解决跨区域疑难问题。积极建立健全议事机制，共同探索制定水域管理规章，充分发挥水域资源优势，做大做强水产养殖业。设立跨省区域两村船舶联合管理委员会，探索制定船舶联合管理规章，共同管理好辖区内各类船舶，预防水上交通安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。建立网箱养鱼合作社，推进信息化和产业化经营，积极培植壮大龙头企业和农民经纪人，引导他们跑市场、捕信息，提高水产品养殖、生产、加工效益，实现资源共享，产业共兴，优势互补，互利共赢。