贵州省瓮安循环经济示范工业园区立足本地资源,因地制宜做好磷煤电一体化主导产业,使传统的磷矿产业实现有中生新、有中生高、有中生优、有中生强。
瓮安循环经济示范工业园区与福泉工业园区组成瓮安——福泉煤电磷一体化基地,是贵州省首批重点培育建设的三个千亿元级产业园之一。贵州省委赵克志书记曾到瓮安工业园区调研时强调,要加快园区基础设施建设,加大招商引资力度,培育自己的主导产业,做大园区体量,尽快产生效益。
瓮安矿产资源丰富,特别是磷、煤、铝等矿产资源在全省乃至全国都有重要地位,其中已探明磷矿资源地质储量就达35.4亿吨以上。瓮安县委、县政府高度重视园区的建设发展,通过总结过去磷矿产业粗放型、低水平发展的经验教训,出台《关于支持和促进经济开发区(工业园区)又好又快发展的实施意见》,明确提出“充分利用瓮安的区位优势和资源优势,加速建成‘煤电磷、煤电铝、煤电化’一体化基地”、“构建特色产业集群”。经过几年的艰苦创业,做大了工业园区体量,入驻企业已达102个,建成投产71个,主要产品有年产9万吨黄磷、24万吨喷浆复合肥、36万吨硝基复合肥、40万吨水溶复合肥、60万吨磷石膏制酸、210万吨高新磷复肥等,基本形成以磷矿开采、黄磷、硝基肥、缓释肥、水溶肥等磷化工企业组成的磷化工及配套加工集群,得到省、黔南州领导都给予了充分的肯定。2011年,贵州金正大、贵州芭田等企业相续入驻工业园检,他们秉承“清洁生产、绿色环保”的理念,坚持科技创新,产品创新,致力于打造国家级磷化工生态生产示范基地。整个项目占地5500多亩,预计总投资达200多亿元。第一期项目已投入量产,成为瓮安县加快转变磷化工产业发展方式的新样板。在园区内,新型磷化工规模企业16个,已建成投产的项目14个。2013年实现工业产值43.8亿元,占全区规模工业产值的46.6%。
2013年,瓮安循环经济示范工业园区累计完成基础设施投资44.5亿元,产业项目投资105.95亿元,实现工业总产值135亿元,创税11.64亿元,直接就业人数5680人。看着园区快速发展的良好势头,干部群众高兴地说“老体育场代表瓮安的过去,新区广场代表瓮安的现在,工业园区代表瓮安的未来。”
园区的主要做法是抓好“五个围绕”:
围绕主导产业制定发展规划。工业园区规划面积102.81平方公里,分为基础磷化工、精细磷化工、磷化工延展和配套产业等8个工区。规划中的工业园区位于瓮安“一城四区”的中部。已开工建设的贵阳至瓮安、马场坪至瓮安、道真至瓮安、江口至瓮安四条高速公路在园区交汇。在规划实施过程中,坚持以资源定规划,以规划定项目,以项目定投资,以投资定产业。强化产业驱动、产城互动,已建成的14公里县城至千年古镇(猴场会议会址)猴场镇的大道穿过工业园区,并开通了公共汽车专线,形成了园在城中,城在园中的协调发展新格局。
围绕主导产业开展招商引资。坚持以“筑巢招商、以商招商、集会请商、专业找商、驻点寻商”为抓手,实施“一商一策”办法,认真落实“企业开单、政府签单、乡镇及部门限时办结”的“一站式”和“保姆式”服务。在北京、广州、重庆、杭州、贵阳设置联络处,坚持“招大商、引大资,招好商”。规范建设项目行政审批度,明确审批办结时限,实行投资项目全程代理服务,形成了一整套“引得进、留得住、发展快”的招商引资服务机制。招来了贵州金正大、贵州源翼矿业、深圳芭田、杭州锦江和文真铝业等近十个大中型的磷煤铝电一体化企业项目,对园区的建设发展起到了龙头带动作用。
围绕主导产业加强基础建设。园区道路、供电、供水、供气、通信、垃圾污水处理等基础设施和配套设施建设不断得到加强。建成了110千伏变电站2座、220千伏变电站1座。向园区拓展区延伸港口大道的道路等基础设施建设正在加速推进,全面开工建设的12条道路全长35公里。争取启动建设通往工业园区的铁路支线加紧了立项申报工作。专门为返乡创业农民工建设的18万平方米标准厂房全部交付使用,新增加50万平方米的标准厂房项目正在建设。园区有线通信、移动通信、宽带网和数字电视网实现全面覆盖。
围绕主导产业发展配套产业。做好主导产业才能使园区建设发展产生动力,做好配套产业才能使园区建设发展增强活力。为此,工业园区管委会创建了返乡农民工创业园入驻小微企业21 个,为主导产业生产纸箱、包装袋等系列配套产品,解决就业800多人。引进多家企业在园区实施超市、商贸、物流装卸等项目,规划占地面积250亩,总投资5.5亿元。划出土地400亩,建设居民住宅新区,推进农业人口市民化。整体迁进工业园区、总投资2.5亿元的瓮安中等职业技术学校项目建成,金正大、芭田等企业利用职校办班,加强了员工队伍培训。配套产业和服务业的发展延长了主导产业链条,使园区基本形成了合理的产业形态。
围绕主导产业做好服务工作。一是积极探索多样化的融资渠道,解决园区基础融资难。通过国家农业开发银行、农村商业银行融资、道路建设、安置房项目融资7.9亿元,目前又与沿海一家股权公司洽谈新的融资项目。二是园区项目从签约起至建成投产,全程实行保姆式服务,实行县级领导及部门包保制度,选派企业特派员进驻企业,全方位提供服务,促进项目按期建设投产达效。三是征地拆迁公平公开公正执行“拆一还一,结构陈新不补差”的政策,采取货币安置、统建安置等多种形式,做好认真细致的安置工作。共征拆11个自然村寨,3千多户1万多人,做到无一上访,为园区的产业发展营造了良好的社会环境。
分管工业园区的副县长曾明康总结说,做好工业主导产业,不仅能代表一个区域未来产业发展方向,而且有较强的产业关联度和扩散性。因此,我们积极培育主导产业,是切合县情,因地制宜建设园区,提高园区产业竞争力,实现产业结构调整和优化,推进工业强县实现跨越发展的必由之路。