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六盘水市三举措强力推进现代高效农业示范园区建设
2014
06/29
20:55

 近年来,贵州省六盘水全市上下认真贯彻落实省、市的决策部署,切实采取有效措施,强力推进现代高效农业示范园区建设。在全省农业园区绩效考评中,水城县猕猴桃产业示范园区排第一位,盘县哒啦仙谷休闲农业示范园区等4个省级晋升为省级重点园区,水城县南开现代农业示范园区等8个市、县园区晋升为省级园区,全市的省级园区达15个,其中省级重点园区达6个。截止目前累计完成投资63.23亿元,2014年1-5月完成投资17.94亿元,占全年计划任务目标的35.87%。

(一)政府搭台,社会参与,形成农业园区建设合力一是建立完善园区管理体制机制。市委、市政府建立了农业园区建设联席会议制度并组建市农业园区办。各县(区、特区)均成立由党委或政府主要负责人任组长的农业园区建设工作领导小组,明确各部门的职责,成立园区办,落实了工作人员、办公场所和工作经费。各园区积极争取机构编制,建立园区管委会。除六枝郎岱园区建立副县级园区管理委员会外,其余省级园区建立了科级园区管理委员会。

二是引导社会各界力量参与农业园区建设。培育和引进园区142家,其中省级以上龙头企业25家,培育农民合作社191家,社员1.69万人。引进了国内500强企业四川科创集团、广东陈村花卉世界有限公司等一批国内知名企业参与农业园区建设。抓住国家煤炭产业“兼并重组”政策的有利契机加强以煤矿企业为代表的非公企业的引导,已成功引导盘县银湖种养殖合作社、贵州农熠公司、盘县老黑山公司、红果智能观光园、贵州润永恒公司、宏源公司等一批经济实力雄厚的非公企业参与园区建设,成为全市农业园区建设的中坚力量。广泛发动农民群众参与园区建设。水城县猕猴桃产业园区采取农户土地入股猕猴桃产业发展的形式,引导农民与企业共建园区;盘县娘娘山高原湿地生态农业示范园区采取“村民变股民”的形式引导农民共建园区,以20万元为一个基础股份(原始股),其中一户或几户先注资10万元、合作社为村民承担10万元构成一个基础股份(原始股)参与园区建设,入股村民达465户,其中核心区所在村的村民入股率达80%;盘县哒啦仙谷休闲农业示范园区采取企业出资、村民提供房屋共建乡村旅馆、农家乐发展园区休闲观光旅游;2013年全市省级园区农民人均纯收入9356元,比全市农民人均纯收入5913元高58%。

(二)产业支撑,搭建平台,夯实农业园区建设基础一是强化园区产业基地建设。发挥“凉都”农产品“优质、生态、富硒”的优势,重点打造猕猴桃、茶叶、核桃特色优势产业,确保园区发展“有骨有肉”。目前全市累计建成园区猕猴桃、蔬菜、茶叶、核桃等基地46万亩,完成“三品一标”认证38个,认证面积38万亩。

二是搭建园区发展平台。土地流转平台:15个省级园区所在乡镇都已土地流转服务机构的组建,累计流转土地34万亩。投融资平台:完成六盘水市农业特色产业融资担保体系(公司)的组建工作,充分利用六盘水市农投公司、六盘水市城乡农业中小企业信用互助协会开展园区建设融资工作,为园区建设融资2.23亿元,郎岱园区还组建了郎岱农业产业园区开发投资公司,已为园区融资1500万元;人才平台:通过直接引进、聘请、项目合作等多种形式引进高层次人才19人。共培训园区从业人员2.08万人次。园区分别与中国科学院武汉植物研究所、北京农业大学、贵州师范大学、贵州大学、贵州省科学院、贵州省农科院、贵州省林科院、西南林业大学等科研院校达成合作协议;建设猕猴桃产学研基地200亩;成功申报六盘水猕猴桃人才基地建设项目。技术平台:配备了526名农业科技人员到园区开展技术服务;共引进猕猴桃、葡萄、梨、苹果、核桃、蔬菜等新优果蔬品种200余个;引进先进适用栽培技术20余项。信息平台:建立了全市农业园区建设网站;盘县“哒啦仙谷”园区的生态养猪场已基本实现信息化管理,园区微信已开通,网站的制作和域名申请已完成;水城县猕猴桃产业园区已完成喷滴灌物联网项目的申报。

三是加强园区基础设施建设。加大发改、财政、农业、水利、扶贫、林业等部门项目资金的整合力度。累计修建园区主干道867km、机耕道495km、生产便道等410km;沟渠(含管网)1400km,修建蓄水池1825个、14.87万m3,整修山塘、水库25座,园区水、电、路、讯等公共设施正在逐步完善。加强园区装备设施建设,修建加工厂房45座、9万m2,仓库(冷库)43座、9636m3,标准圈舍340栋、18万m2,温室大棚1593个、34万m2,喷滴灌设施1000km;建立病虫害防治点238个,小气候自动观测点18个,动物防疫室59个,农产品质量安全检测室17个。

(三)创新机制,丰富模式,注入农业园区建设动力一是制定园区发展优惠政策。市委、市政府相继出台了《关于农业特色产业发展3155工程的实施意见》、《关于推进产业园区又快又好发展的意见》和《关于加强人才培养引进加快科技创新的意见》。从政策、资金、人才等方面对农业园区建设给予扶持。

二是强化园区日常调度。建立现代高效农业示范园区建设联席会议制度,分季度召开农业园区建设推进会;严格按照月调度、季度督查、年考核的要求加强农业园区建设的日常监管;建立了市、县政府领导和园区主管部门领导农业园区建设联系点制度。

三是创新园区经营模式。在园区发展模式上,通过经营主体的带动和政府引导,形成了以盘县娘娘山高原湿地生态农业示范园区为代表的合作社引领发展型、水城县猕猴桃产业园区为代表的集团化发展型、盘县“哒啦仙谷”休闲农业观光园区为代表的产供销一体化发展型、六枝特区郎岱现代农业综合产业园区为代表的公司+合作总社+分社+基地+农户的综合带动发展型等多类型并存的园区发展模式。在园区土地流转上,通过总结推广形成带地入股、租赁倒包、合作开发等多种流转模式。带地入股:土地流转到企业后,农户直接参与企业的管理或成为企业的固定工人,既可以参与红利分配,又有稳定的务工收入。租赁反包:农民将承包土地流转(租赁、转包等方式)给企业统一经营,企业提供生产资料和技术指导,又将生产和田间管理再承包给农户,农户即可以获得土地流转费,又可以获得生产和管理的承包费。合作开发:由企业提供生产资料和技术,农户按照企业提供的生产资料和技术自行搞好生产和管理,产生经济效益后,协商分成。

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