11月11日，省金融研究院发布《2014贵州金融蓝皮书》，首次创设并编制了全国第一个省份金融指数体系——贵州金融指数。贵州金融指数是指什么，揭示的内涵是什么?对贵州金融业发展有何意义?本报特邀省金融研究院院长王作功，就贵州金融指数出炉的过程及意义进行解读。

全省:近三年发展高于全国和西部

王作功分析，从现状指数比较可以看出，从2010年以来，贵州省金融业发展的水平与西部、全国相比，虽然整体偏低，但是相互之间的差距正在快速缩小。从增长指数比较可以看出，除2009年贵州金融业的整体增长幅度高于全国但低于西部之外，2010年以后，贵州金融业增长指数一直高于全国、高于西部，这说明从2010年以来，贵州金融业发展一直保持了高于全国、高于西部的态势。

王作功认为，要加快我省金融业发展，首先要进一步抓好产融互动，做好我省的产业发展、升级和创新，为这些产业提供金融支持，将金融资源有效配置到实体经济中去，提高我省的综合竞争力，改善贵州金融指数相关指标。

其次，要完善经济结构。针对我省的第二和第三产业占比、城镇化率等落后指标，出台更多扶持第二产业和第三产业的相关支持政策，为贵州金融业发展提供良好的外部环境。

最后，要优化金融结构。通过分析我省金融发展现状指数和金融发展增长指数的优势指标和劣势指标，针对劣势指标加快优化我省金融结构，特别是要扶持本地法人证券公司做大做强，推动本地企业上市，加快设立法人保险公司。

贵阳:奋力追赶周边省会城市

王作功分析，从现状指数比较可以看出，昆明的现状指数最高，乌鲁木齐次之，南宁第三，贵阳仍然处于最低水平；但从2009至2013年各个年份的数据来看，总体上贵阳与其他三个城市的差距越来越小，贵阳市的金融发展正奋力追赶。

从增长指数结果可以看出，过去5年贵阳的增长水平在4个城市中处于中下游水平；但从各城市的时间序列来看，乌鲁木齐过去5年的波幅最小，南宁波幅最大，贵阳增长指数波动较小，这说明贵阳金融业增长相对稳定。

王作功认为，近年来贵阳市金融业发展取得较大成绩，发展潜力较大。加快贵阳区域金融中心建设，首先要根据全市金融生态环境改善状况实施金融带动战略，大力发展金融业，改善贵阳金融中心指数的相关指标；其次，强化政府部门在改善融资环境方面的主导作用。发挥政府的征信作用，继续加强与金融部门的合作，加强法制和社会信用制度建设，创建贵阳市金融诚信示范区。

再次，扩大金融业对外开放步伐，加大“引金入黔”力度，做大做强法人证券公司，加快设立法人保险机构，弥补金融机构发展不均衡的缺陷，发挥区域金融中心对经济资源、金融资源的集聚效应。

同时，发展特色金融，特别是发展绿色金融、科技金融、普惠金融和互联网金融，增加金融业的创新能力，从而实现贵阳金融业的快速、健康、稳定发展。

遵义 六盘水:增长指数居前列

王作功分析，从现状指数比较可以看出，除贵阳外的8个市州之间差距较大，遵义一直领先，六盘水一直排在第二位。而毕节一直排在倒数第一位，其原因在于毕节常住人口基数较大，在人均指标比较中排名比较靠后。据2013年与2009年相比，黔东南进步较快，从第五位上升到第三位；铜仁则从第七位上升到第六位。安顺、黔南和黔西南分别下降一位。遵义市和六盘水市一直居于前二位。

据王作功介绍，总体上看，增长指数受国家宏观经济增长速度放缓的影响，我省8个市州的增长指数2012年至2013年的水平低于2009年至2011年的水平，但在2013年仍然保持平均116.24的高水平。但是，从全国来看，8市州增长指数一直保持较高水平，高于西部、高于全国，贵州整体后发赶超的态势比较明显，其中铜仁和黔南增长更快。

王作功认为，对毕节、铜仁、黔南等贫困落后地区，除继续加大财政扶持力度外，一定要发挥金融扶贫的特殊功能。国内外长期实践及理论研究表明，财政资金扶贫的效率存在边际递减规律，但金融扶贫则存在边际效率递增的规律。8个市州的金融指数研究也证明了这一点。

对以传统产业为支柱的六盘水等地区，则要通过发展绿色金融支持其改变经济发展方式，优化经济结构。只有通过大力发展绿色金融，才能使传统产业通过技术改造再次形成核心竞争力。

对于遵义、安顺等起点较高、基础较好、经济结构相对合理的地区，则要通过科技金融的发展增添新动力、再造新优势，打造区域经济升级版。对这些地区，可以通过科技金融支持高端制造业、现代服务业，从而为我省的发展打开上升空间。

延伸阅读

金融指数体系 金融产业发展“晴雨表”

王作功介绍，“贵州金融指数”包含两个数据，分别是对每个研究对象分析、评价后得出金融发展现状指数和金融发展增长指数两个重要指数，其中现状指数用于揭示研究对象金融业发展的绝对水平，增长指数则揭示研究对象金融业发展的增长态势。该指数体系的指标选取全部由客观数据组成，选取金融外部环境、金融市场规模、金融市场效率等三大类指标。

贵州金融指数体系研究框架“贵州金融指数”从3个层次和15个研究对象展开:第一个层次是贵州作为一个省，与全国、西部进行比较；第二个层次是贵阳市作为区域金融中心，与同处于西部地区的省会城市昆明、南宁、乌鲁木齐进行比较；第三个层次是对我省其他8个市州进行比较研究。

第一层次的研究对象共选取52个客观指标，第二层次的研究对象共选取了48个客观指标，第三层次的研究对象共选取0了51个客观指标。这些客观指标的数据来自于国家层面及各行政区公布的统计年鉴数据、金融统计年鉴数据以及金融监管机构和金融机构提供的数据。

另外，这些指标根据数据的性质分为绝对值指标和比率指标，根据对金融业发展的影响分为正向指标和逆向指标。对所有指标，省金融研究院邀请国内金融和指数研究的专家进行论证打分后赋予权重，然后根据设计的模型运算后，得出该层次所有研究对象的金融发展现状指数和金融发展增长指数。

相关链接

国际国内金融指数概览

目前，国际上比较有名的金融指数主要是由英国咨询公司Z/Yen Group统计制作的“全球金融中心指数(GFCI)”，该指数对全球范围内主要金融中心的金融竞争力进行评价。于2007年3月发布第一期“全球金融中心指数”报告以来，截至今年8月，共计发布15期GFCI报告。

国内做金融指数研究比较有名的机构是由著名经济学家樊纲领导的综合开发研究院(中国·深圳)。在进行多年区域金融学研究的基础上，综合开发研究院编制了“CDI中国金融中心指数(CFCI)”，旨在为我国金融中心更好更健康的发展提供一定可借鉴的线索。从2009年5月发布“中国金融中心指数(CFCI)”第一期研究报告，截至今年8月，共计发布5期CFCI报告。

另外还有新华社中经社控股携手道琼斯指数公司于2010年编制并发布全球首份国际金融中心发展指数，至今已经发布5期报告。

2011年5月，上海金融联合会发布上海金融景气指数，至今已发布三年；2013年12月，中国滨海金融协同创新中心编制的“天津金融发展指数”在天津正式发布，距今还不到一年。

这些报告科学评价了区域金融中心城市的发展成绩和不足，动态反映了这些金融中心的建设状况。但是，这些研究报告无一例外的皆以核心城市作为研究对象，国内尚没有针对某一省份的金融业发展状况进行指数研究。因此，基于这种考虑，省金融研究院对全国第一个省级金融指数进行了创造性研究。