贵州省政府日前出台《贵州省新医药产业发展规划（2014—2017年）》，开始实施“巨人计划”。该规划计划用3年时间打造20亿元以上医药大集团12个以上，益佰制药、信邦制药、贵州百灵3家公司均纳入产业规划以进行重点培育。其中，益佰制药将率先成为100亿元级医药大集团。值得注意的是，即将收购赤天化母公司的贵州圣济堂制药有限公司也在培育计划之中。

据了解，贵州省近期已经有多达66个项目集中上马开工，项目涉及中药、民族药、化学药、生物制药、医疗器械、研发服务、健康养生等产业。其中，修正药业产业园项目总投资50亿元人民币，神奇智能化生态养老综合体（一期）总投资32亿元，悦康药业集团投资15亿元，开发悦康医药产业园。贵州益佰大健康医药股份有限公司投资7亿元，用于建益佰大健康医药生产基地。

总产值突破800亿

按照“巨人计划”，贵州省将引进和培育一批具有竞争力的大型医药集团，“巨人计划”培育方阵包括：100亿元级企业培育对象即益佰制药，50亿元级企业培育对象贵州百灵，20亿元级企业培育对象10个以上，包括信邦制药。其中，目前正在从贵州省国资委手中受让赤天化母公司股权的圣济堂也纳入20亿元级企业培育对象。

除此之外，“巨人计划”的行列中，还包括10亿元级企业培育对象10个以上，5亿元级企业培育对象20个。按照计划，贵州将用3年左右时间完成“巨人计划”，使全省排名前20位的制药企业总产值比重提高到70%。到2017年，贵州省新医药产业总产值突破800亿元，其中制造业产值突破600亿元，中药材产值突破200亿元。

据了解，此次新医药发展规划重点任务在于做大中药、民族药，这一方面以益佰制药、贵州百灵、信邦制药等企业为核心骨干，引进战略投资者，推进药品开发。而在化学药方面，规划提到重点支持益佰制药、圣济堂等针对防治恶性肿瘤、心脑血管病、糖尿病等重大疾病的药品。

规划还提到，在这三年期间将促进新医药与健康养生产业融合发展，在种植、制造、物流、医疗、健康管理的产业链上培育新业态。“公司涉及此次规划主要是在医疗服务以及技术平台方面，新药方面不太多，”信邦制药方面向证券时报记者透露。据了解，贵州信邦中药工程技术研究中心将会成为重点打造平台。

打造产业集群

鼓励跨省并购

事实上，从今年年中开始，“新医药产业”一词频频出现在官方发言及文件之中。此前多位贵州政府官员已经将“新医药产业”视为“贵州发展的重要战略”，产业布局无疑成为其中重点，而此次规划恰好也对新药产业集群进行部署。

例如在贵阳，以益佰制药为龙头，开展中药、化学药等领域的研发、孵化与生产，聚焦抗肿瘤类、心血管类、呼吸系统和保健品类等重大领域，吸引中小医药配套企业集聚，形成现代医药制造业集群。到2017年，这一集群医药产业总产值达到100亿元。

而在西秀，则以贵州百灵等企业为龙头，强化银丹心脑通软胶囊等核心中药品种的市场地位、专利保护、技术升级，集中优势资源拓展基药市场。其中，贵州百灵替芬泰项目临床研究和糖尿病秘方糖宁通络胶囊等新药被列为重点。

值得注意的是，贵州方面此次还抛出鼓励省内企业跨省并购的“绣球”。

根据规划，省内企业成功并购省外企业并将工厂搬迁到贵州，省级一次性奖励200万元，项目所在地市、县政府奖励300万元。而省内优强企业并购省内企业的，省级一次性奖励100万元，项目所在地市、县政府奖励200万元。此外，通过国家中药再评价的大品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、县政府奖励200万元。此外，进入中国药典的品种，省级一次性奖励50万元。

有分析认为，未来数年内，将会产生一批贵州药企间并购行为。而在今年，包括益佰制药在内的上市药企已经迈出并购脚步。今年7月，益佰制药收购天津中盛海天制药有限公司100%股权，而在10月底，又收购了海南长安国际制药有限公司部分股权。此外，信邦制药也在今年4月完成对贵州科开医药股份有限公司的收购。