六盘水市钟山区围绕发展壮大村级集体经济,出台了一系列政策措施,不仅盘活了集体土地和农民手中的闲钱,也为农民从“股份红利”中实现增收拓宽了渠道,村级集体经济自身“造血”功能更是得到进一步增强。

钟山区德坞社区白鹤村农民过去的现金来源,主要是靠种植蔬菜和养猪、养鸡。农民手头虽有一些积蓄,但是白鹤村依然是一个贫困的“空壳村”,村集体经济积累呈现出“负数”。

依托距离城区近的条件和集体闲置土地多、村民手中有闲钱的优势,白鹤村在村支两委的引导下,采取投入集体土地、资金和村民入股的形式,先后成立了运输协会、信用担保合作社、白鹤保洁公司等集体企业,实行入股分红、滚动发展,在用活用好农民手里的闲钱、为他们增加稳定收入的同时,也为村集体经济发展开辟了新的途径。经过两年的发展,白鹤村集体经济积累已达到800余万元。

“钱不能让它睡在账上,要动起来才有更好的发展。我们现在还要组建创业理财投资公司,把农民占用的30亩集体闲置土地收回,建设物流中心和汽车修理厂。多方面为村集体经济发展壮大开辟渠道。”白鹤村支部书记孙思勇说。

农村有了集体经济积累,为改善农民生产生活条件奠定了物质基础,投入公共事业就有了资金保障,贫困农户也有了靠山。白鹤村规定,集体资金可用于本村道路硬化,供水管道维护,以及入股农民子女考取大学的奖励,帮助贫困户解决生产、生活和创业问题。白鹤村村民费克章今年59岁,因身体原因丧失了劳动能力,无其他经济收入。村支两委经过讨论后,在村民大会上征求全体村民的同意,从集体积累资金中拿出1万元,帮助费克章把房屋修缮一新。

立足实际,因地制宜,分类指导,钟山区积极采取“办实体、活资源、强服务”等有效措施,向资本市场借力,让股份投资发力,让闲置资产添力,推进了村级集体经济大发展,农民也分享到集体经济发展的“红利”。据统计,该区43个村中,集体经济积累达到100万元以上的有9个,10万元至100万元的有20个,10万元以下的有14个。

今年,钟山区根据六盘水市委、市政府出台的《关于推进村级集体经济又好又快发展的实施意见》,制定了相应的政策措施,提出到2015年,全面消除没有经营性收入、集体经济为零的“空壳村”,逐步形成村级集体经济自我发展良性循环。

钟山区区委书记张涛告诉记者:“我们建立了每年500万元左右的村级集体发展基金,对农村给予支持和帮助,力争到2015年每一个村级集体经济积累达到30万元,到2016年达到近500万元。”

六盘水市市委副书记杨昌鹏说:“村级集体经济的发展关系到农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,也是衡量农村党组织为谁服务的重要标准。推进村级集体经济,既要在政策层面上给予支持,也要在资金上进行扶持,更要充分调动广大农民主动参与集体经济经营的积极性,使农民真正成为致富路上的主人。”