核心提示

随着“贵广”高铁建成,以及贵州与周边省区高铁网的逐渐形成,贵州即将进入高铁经济时代,其将会给贵州经济社会的加快发展带来重大战略机遇。高铁经济时代的到来,将会促进更大范围和更高层次上进一步开放；在沿线形成新的经济带和增长极和新的城市带；将为贵州高水平、高起点整合生产要素,以及消费要素带来重大机遇；为贵州建设中国人才创业首选地提供良好条件。

一、高铁经济时代带来了重大战略机遇

——高铁经济时代的到来,将会促进贵州在更大范围和更高层次上进一步开放。当今社会是一个越来越开放的社会,哪一个地区开放的程度越高,哪里就可能得到更快的发展。我国实行改革开放的最大成就,就是使得中国经济保持了较长时期的快速增长,成为世界第二大经济体,中国成为了全球化的最大受益国之一。从我国最发达的长三角和珠三角的发展历程来看,哪一个地区加快了对外开放的步伐,哪一个地区就抢占到发展的先机。高铁网的形成,在大人流、大物流、大信息流、大资金流的拉动下,尤其是在市场经济强大力量的推动下,贵州将会迎来一个大开放促发展的新局面。

——高铁经济时代的到来,将会在贵州高铁沿线形成新的经济带和增长极。贵广高铁的全线开通,将会大大加快贵州经济发展深度融入我国经济最发达地区之一的珠三角。珠三角地区不仅是支撑我国经济发展的主要区域之一,更一直是我国改革开放的前沿。泛珠三角区域“9+2”各个省区经过10年的合作发展,已经在国内外产生了重大影响,参加合作的各方都取得了丰硕的成果。在今年10月份第十届泛珠三角区域与发展论坛暨经贸洽谈会议上,内地九省区和港澳地区的行政长官共同签署了《泛珠三角区域合作共同宣言(2015—2025)》,决定打造泛珠合作“升级版”。据了解,泛珠三角区域的经济发展极有可能进入国家“十三五”规划,上升为国家发展重大战略。贵广高铁的开通,将会率先在高铁沿线形成极具活力的经济带和新的增长极,不仅将会为贵州经济社会加快发展提供新的动力,而且将会推动贵州经济发展深度融入主流经济圈。

——高铁经济时代的到来,还会在高铁沿线形成新的城市带。高铁的建成和开通,在虹吸效应、同城效应等的影响下,其将会发挥综合的优势,促使人才、资本、技术等生产要素,以及消费群体和消费要素在高铁站点周围迅速集聚,形成新的城市经济带或城市群。从欧洲高铁发达的法国、德国等国家的情况来看,高铁的确带来的沿线城市群的兴起。从我国已经开通的京沪高铁情况来看,沿线的各个省市大都在高铁站点新建了产业园区和新城区,大多获得了不俗的发展。从贵广高铁贵州域内的站点来看,大多正在积极规划和建设新的产业园区和城镇新区。高铁经济时代的到来,将会为贵州实施工业强省和城镇化带动战略提供强有力支撑。

——高铁经济时代的到来,将为贵州高水平、高起点整合生产要素,以及消费要素带来重大机遇。高铁网的形成,将把贵州带入一个大人流、大物流、大信息流、大资金流的时代。从短期情况来看,高铁经济时代最直接体现在对第三产业发展的巨大拉动上,其必然带来人员的大规模密集流动,为贵州整合珠三角地区的旅游资源带来新的契机。在“游遍大地神州,醉美多彩贵州”的感召下,明年夏季贵州将会迎来主要来自珠三角地区旅游人群的“井喷”局面,过去那种以飞机为主的“候鸟型”团体旅游,将会被以高铁为主的沿线景点常态短期游所取代。从中长期来看,随着高铁网的形成,城际高铁将以其快速、便捷、舒适的优势,让贵州与周边省际实现无缝对接,贵州将进入一个大人流、大物流、大信息流、大资金流的时代。贵州在大数据产业发展的有力支撑下,完全有可能抢先利用好“三大电讯运营商”在贵州建立数据中心,以及富士康第四代产业园等大平台的优势,高起点、高水平地整合好各种优质的生产要素和消费要素,为贵州加快发展提供源源不断的力量。

——高铁经济时代的到来,可为贵州建设中国人才创业首选地提供良好条件。由于交通的不断便捷化,已经带来了全球生活区和生产区的国际分片。发达国家由于生活环境优良,正在成为人们竞相移民的生活区,而发展中国家成为了单纯的生产区。我国现实的情况是能够移民到国外的人,毕竟只是极少数,而向国内生态环境优良的地方迁移和居家创业,已经成为中国人的现实选择。加之贵州可以充分利用好自然生态优势,利用高铁网、航空网的便捷,吸引大量世界级的高端专业人才到贵州来居家和创业,建立起一批具有国际水平的生产中心和研发中心,以致于建立国际金融中心、国际会展中心等高端现代服务业基地,实现省委十一届三次全会提出的“建设中国人才创业首选之地”的战略目标。

二、高铁经济时代的应对策略

要紧紧抢抓住高铁经济时代的重大战略机遇,还需要根据国内外高铁建设的经验和教训,结合贵州省情,及早谋划应对的策略。

——高水平、前瞻性地做好进入高铁经济时代的顶层设计和战略规划。要适应高铁经济时代的发展要求,亟须全省一盘棋,要有高水平、前瞻性的顶层设计和战略规划来统领全省迎接高铁经济时代的到来。目前,贵州各个地区和行业正在进行“十三五”规划的前期研究和规划的编制。当前,特别需要我们根据贵州进入高铁经济时代的特征,对已有的发展战略和规划进行认真梳理和修编,高水平、前瞻性地谋划好高铁经济时代的大思路、大战略、大产业,高水平和高起点地整合好加快贵州经济社会发展的国内外、省内外的各种资源。切忌出现进入高铁经济时代后,仍运用传统的思维方式来指导工作。我省在顶层设计和战略规划中,可以借鉴美国纽约都市圈、法国巴黎都市圈等成功经验,在贵州高铁经济带和城市带的建设中,根据资源禀赋、城镇特质等客观条件,进行功能定位和科学分工,有序引导城市在空间布局上由点到面,产业向中心城市集聚和向中小城镇扩散,构建起能支撑贵州长期可持续发展的城镇体系和产业体系。

——亟须培养出一大批适应高铁经济时代的高端人才。高铁经济时代必然是一个高度市场化、高度竞争的社会,其竞争的核心和焦点依然是高端人才的竞争。为适应这一时代发展的要求,贵州亟须培养出一大批适应高铁经济时代的高端人才,这些高端人才不仅要具有国际视野和深谙市场经济发展规律,能谋划大思路、大战略、大项目,更要深爱贵州这一方热土、一心一意为贵州4000万人民谋福祉,在参与高铁经济时代的产业和区域分工合作中,能带领贵州人民和企业谋得先机,在竞争中占据有利位势,走出“资源依赖陷阱”的束缚,着力提升贵州参与区域分工合作的地位。

——营造适应高铁经济时代的社会环境,构建起完整配套的政策体系。确立适应高铁经济时代的新理念,做到行政提速、服务提质,以开放、高效、创新、文明的理念营造好适应高铁经济时代的社会发展环境。在我国现行的制度设计和社会环境下,政府的各种经济社会发展指导政策,对地方发展往往有着重大的影响。高铁网的形成和高铁时代的到来,对人们的思想观念和行为将会产生极其深刻的影响,并反映到现实工作中去。目前值得关注的是,在高铁沿线的站点,将会出现许多新的城镇和产业园区,贵州本地和外来人口也将会向这些区域大量迁移流动。从贵广高铁沿线的黔南和黔东南的县、市来看,大多在积极规划建设新城镇和产业园区,有的新城镇集聚人口数量大。对此,要做到科学规划,有序引导,并着力构建完整配套的政策体系。

——不断筑牢生态环境防线。高铁网的形成,必然会加快沿海经济发达地区向贵州的产业转移步伐。我省在承接产业转移的过程中,如果承接那些高污染、高能耗、劳动密集型的产业,不仅不会利于产业结构调整优化,还会出现相反情况。我省需要提高产业准入门槛,制定出有选择的产业发展政策,实行最严格的产业转移制度。良好的自然生态环境不仅是贵州在2020年全面建成小康社会的基石,而且是贵州经济社会长期可持续发展的最重要资源。产业发展走高端引领、绿色环保的高级化路径,是正确的选择。